Форум по развитию экономического партнерства между Финляндией и Россией

15 ноября 2007 г., четверг
15 ноября 2007 года министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин  выступил с докладом «Основные направления инвестиционного развития Республики Татарстан»  на Форуме по развитию экономического партнерства между Финляндией и Россией (г. Хельсинки, Финляндия).
 
Форум по развитию экономического партнерства между Финляндией и Россией посвящен темам, представляющим взаимный интерес: инвестиции как механизм интеграции экономик, концепции будущего лесного комплекса, инновационные технологии. Форум призван содействовать развитию межгосударственных и региональных связей в области экономики, инвестиций, инновационных технологий, информированию иностранных партнеров о социально-экономическом положении в России в целом и в отдельных российских регионах, в частности.  
В работе Форума принимают участие Премьер-министр Финляндской Республики Матти Ванханен, министр внешней торговли и развития Финляндии Пааво Вяюрюнен, министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина, заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, председатель Совета директоров ОАО “Северсталь”, генеральный директор ЗАО “Северсталь-групп” Алексей Мордашов,  Губернатор Иркутской области Александр Тишанин, Герман Греф и др.
 
Тезисы выступления А.А.Когогина
 
Сегодня в Республике Татарстан,  как и в России в целом, вопрос активизации инвестиционной деятельности приобретает первостепенное значение. От его решения, возможно, более чем от всех других факторов, зависит будущее нашей экономики. Долгосрочный экономический рост, необходимый для решения актуальных социальных и экономических проблем, возможен только при стабильном притоке инвестиций.
В целом инвестиционная политика последних лет отличается устойчивой положительной динамикой как для России в целом, так и для Татарстана, в частности. Об этом красноречиво свидетельствует заметное оживление экономики, существенный рост ее доходности.
Российская экономика последние восемь лет растет темпами в среднем 7% в год. Татарстан является ярким примером успешного регионального развития. Сегодня по ряду важных экономических показателей, таких как объем Валового Регионального Продукта (ВРП), промышленного производства и инвестиций в основной капитал, Татарстан стабильно входит в пятерку ведущих регионов России. С 2000 года среднегодовой прирост Валового Регионального Продукта республики составил 6,7%, а за 6 месяцев этого года – 9,1 %, В России прирост Валового Внутреннего Продукта за аналогичный период составил 7,9%.
Опережающий рост инвестиций дает основания на хороший прогноз  прироста ВРП. Уже к 2009 году мы планируем удвоить его, а к 2010 г. объем ВРП будет составлять 26-27 млрд. долл. США за счет развития основы нашей экономики – промышленности.
Промышленное производство по итогам 2006 года в Татарстане выросло на 7,0%, в Российской Федерации – на 4,2%. За 9 месяцев этого года в Татарстане – на 9,1%,в России – 6,6%. При этом наибольший вклад в ускорение промышленного производства вносят обрабатывающие отрасли. За 9 месяцев этого года рост обрабатывающей промышленности составил 16,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Думаю, без большого преувеличения Татарстан можно назвать «промышленным сердцем» России. Республике принадлежат ведущие позиции в стране по производству ряда ключевой промышленной продукции. В Татарстане добывается около 6% российской нефти, производится 64% стирола, более 95% газовых турбин, около 40% этилена и полиэтилена. Каждая третья автомобильная шина и около половины дизельных грузовых автомобилей также производятся у нас в республике.
Именно машиностроение и нефтехимия определены в качестве «точек роста» экономики Татарстана на ближайшую перспективу.
Сегодня мы проводим структурную перестройку экономики, сделав ставку на модернизацию, на стремительное развитие наукоемкого и высокотехнологичного сектора промышленности.
Основными приоритетами экономического развития Татарстана являются:
1. диверсификация экономики и преодоление инфраструктурных ограничений;
2. благоприятный инвестиционный климат;
3. эффективная интеграция республики в мировую экономическую систему. 
Все эти положения отражены в ключевом, основополагающем документе - Программе социально-экономического развития Татарстана на период до 2010г. Это уже третья Программа, которая, по сути, является основным документом, определяющим пути перехода Татарстана от экономики сырья к экономике инноваций.
Главная особенность предстоящего периода состоит в том, что меняется основа экономического роста. Развитие республики планируется не за счет роста добычи нефти, а за счет увеличения доли высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью.
Несколько слов о стратегии и направлениях инвестиционного развития. Основной принцип инвестиционной политики нашей республики - рост инвестиционной активности за счет инноваций. Инновации для нас - это:
1. серьезные организационные изменения в формах и методах управления экономикой;
2. создание республиканской инновационной инфраструктуры;
3. формирование целостной системы инновационного образования.
   В республике сегодня идет активная работа по созданию инновационных и технологических парков. В рамках Программы развития инновационной деятельности в республике уже созданы 14 технопарков, которые обеспечивают сложный путь коммерциализации научных разработок: от идеи до готового продукта, востребованного рынком.
Сегодня мы ведем работу по созданию технопарка в сфере высоких технологий. Объем инвестиций на его создание составит 6 млрд. руб. на условиях паритетного финансирования федерального и республиканского бюджетов. Это право Татарстан завоевал наряду с ещё шестью регионами России по итогам федеральной государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
В Татарстане завершается работа по созданию целостной  инвестиционной системы. Центральным ее элементом стали четыре специализированных инвестиционных фонда: Стабилизационный залогово-страховой, Инвестиционно-венчурный, Региональный венчурный для инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере и Фонд поддержки IT-технологий. В республике успешно работают также Агентство по развитию предпринимательства, Лизинговая компания малого бизнеса.
Именно поддержка и содействие развитию малого бизнеса – одно из важнейших направлений деятельности Татарстана. Сейчас в нашей республике происходит динамичное расширение сферы и объемов деятельности малого бизнеса. В объеме ВРП Татарстана доля малого бизнеса за последние пять лет увеличилась более чем в 2 раза, а к 2010 году мы поставили задачу довести эту долю до уровня не менее 30%.
Важнейшей задачей как для Российской Федерации, так и для Татарстана, является рост инвестиционной активности и, главное, повышение качества инвестиций. Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности всей страны требует согласованных усилий не только федеральногоправительства, но и региональных властей.
В настоящее время регионы России вынуждены конкурировать между собой за мобильные ресурсы - инвестиции и кадры. Максимальный и минимальный объемы инвестиций на душу населения по регионам России различаются в 150 раз. Немаловажными в данном случае являются такие факторы, как открытость, прозрачность и понятность для инвесторов стратегии экономического развития региона. Именно на решение этих задач направлена инвестиционная политика Татарстана.
Начиная с 1998 года, Татарстан устойчиво входит в первую десятку российских регионов по общему и душевому объемам привлеченных иностранных инвестиций в экономику. За последние 5 лет международные рейтинговые агентства неоднократно поднимали кредитный рейтинг Татарстана.
Для стимулирования инвестиционной деятельности мы используем целый комплекс региональных инструментов.
Прежде всего, на территории Татарстана действует законодательство, обеспечивающее ряд значительных налоговых льгот потенциальным инвесторам. В настоящее время разрабатывается Программа повышения инвестиционной привлекательности республики. В завершающей стадии находится работа по внесению изменений в республиканский закон «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан», в части включения в него Инвестиционного соглашения, определяющего права и обязанности всех участников инвестиционной деятельности -  как инвесторов, так и государственных органов.
Другая группа мер, применяемая в Татарстане, – создание институциональной инфраструктуры: Особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Елабужского района, сети технопарков, инвестиционных проектов с привлечением Инвестиционного Фонда Российской Федерации.
В последнее время все большее значение приобретает использование нефинансовых инструментов инвестиционной поддержки: снижение административных барьеров, развитие региональной инфраструктуры поддержки инвестиций. Для решения подобных проблем в нашей республике действует Консультативный совет по иностранным инвестициям.
Думаю, подтверждением определенных успехов Татарстана в создании благоприятной инвестиционной среды может служить тот факт, что сегодня в республике реализуется ряд крупных проектов с участием транснациональных компаний.
Еще одним важным блоком Татарстанской модели создания благоприятной инвестиционной среды является создание целостной системы подготовки квалифицированных кадров. Татарстан обладает значительным научным потенциалом. Наш регион - один из признанных научных центров России, где работают научные школы мирового уровня.
К настоящему времени в Татарстане решены неотложные задачи структурной перестройки экономики:
1. сформировался класс социально ответственных собственников, конструктивно взаимодействующих с органами государственного управления республики, в том числе и в форме частно-государственного партнерства;
2. существенно возросла доля услуг в структуре валового регионального продукта;
3. появились новые активно развивающиеся секторы и кластеры экономики;
4. создана основа для развития малого бизнеса в сфере высоких технологий.
Татарстан активно принимает участие в работе крупнейших международных выставок, проводит масштабные комплексные презентации республики за рубежом.
Республика Татарстан проводит активную внешнеэкономическую политику. Сегодня список торговых партнеров республики насчитывает более 100 зарубежных стран. Только за последние четыре года ежегодный объем внешнеторгового оборота Татарстана вырос в два с половиной раза и по итогам 2006 года составил 12,3 млрд. долл. США, а за шесть месяцев текущего года (по оценке) составил 5 млрд. долл. США.
Среди основных торговых партнеров Республики Татарстан лидерами являются страны Европейского континента. Также Татарстан успешно сотрудничает со странами Азии. В шестерке основных торговых партнеров Татарстана представлены Украина, Венгрия, Турецкая Республика, Германия, Нидерланды и Республика Беларусь. В первом полугодии 2006г. на долю этих стран приходилось 55 % внешнеторгового оборота Татарстана, в первом полугодии 2007г. эта цифра составила 56%.
По итогам 2006г. и первого полугодия 2007г. Финляндия занимает 12-ое место среди внешнеторговых партнеров Татарстана. В предыдущем году товарооборот между нашими республиками составил 362 млн. долл. США, в 1-ом полугодии текущего года - 196,6 млн. долларов США. Удельный вес Финляндии среди внешнеторговых партнеров Татарстана в 2006г. составил 2,9%, в первом полугодии 2007года -  2,8%.
На данный момент Финляндия входит в число 15 крупнейших стран-инвесторов по размерам капиталовложений в экономику России. К сожалению, необходимо отметить, что объем инвестиций из Финляндии в экономику Татарстана незначителен. Всего с 1995 по первое полугодие 2007 года из Финляндии было привлечено 568,3 тыс. долл. США, при этом с 2004 года по настоящее время инвестиции из Финляндии не поступали вообще.
Пока товарооборот между нашими странами формируется, прежде всего, за счет поставок на финский рынок продукции топливно-энергетического комплекса Татарстана. Предприятия Татарстана экспортируют в Финляндию в основном нефтехимическую продукцию – углеводороды, нефть и ее продукты, синтетический каучук - на них приходится почти 55% от общего объема экспорта республики в Финляндию. Помимо нефтехимической продукции мы поставляем в Финляндию изделия бытовой химии, автомобильные шины, древесину и изделия из неё.
Основные предприятия-экспортеры: ОАО «Татнефть», ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нэфис - Косметикс».
Импортные закупки из Финляндской Республики незначительны по объемам и представлены в основном механическим и электрическим оборудованием.
Сегодня мы заинтересованы в усилении экспорта наукоемких технологий, тем более что Татарстан обладает большим потенциалом в таких отраслях, как приборостроение, судостроение, энергетическое машиностроение и авиастроение. Мы считаем, что сотрудничество в инновационной сфере, совместное создание новых производств в машиностроении, авиации, медицине, производственная кооперация татарстанских и финских предприятий в отраслях с высокой степенью переработки – важнейшее направление сотрудничества Татарстана и Финляндии на ближайшую перспективу.
Особое значение для нас имеет развитие сотрудничества в сфере высоких технологий с целью создания конкурентоспособной продукции и предоставления научно-технических услуг. В данной связи для нас интересен опыт Финляндии по формированию научно-производственных структур - технополисов и технопарков. Одним из направлений в двустороннем сотрудничестве Татарстана и Финляндии могло бы стать создание совместных технопарков.
В свое время именно с учетом опыта деятельности финских бизнес-инкубаторов мы создали собственный, один из крупнейших по занимаемым площадям, технопарк «Идея». Сегодня он уже дал коммерческий старт около 40 научным проектам.
Думаю, нам нужно эффективнее использовать опыт финских партнеров и при совершенствовании деятельности республиканского Инвестиционно-венчурного фонда. Созданный в 2004г., фонд является важным механизмом инновационной инфраструктуры, сочетающим международные принципы венчурного финансирования и государственной поддержки предпринимательства.
Большие перспективы взаимовыгодного сотрудничества предоставляет Особая Экономическая Зона «Алабуга» на территории Елабужского района Татарстана. Учитывая значимость этого проекта для экономики республики, мы стремимся к созданию новыхпредприятий, способных обеспечить «технологический прорыв» в ближайшей перспективе. По нашим расчетам, в зависимости от бизнес-направления льготы способны снизить издержки инвесторов почти на 30%.
В плане инвестиционного сотрудничества наиболее актуальными для нас являются проекты в области энергетики и строительства. Финский опыт энергосберегающих технологий может быть использован как при модернизации татарстанских электростанций, так и при создании собственной программы энергосбережения.
В частности в настоящее время ведутся переговоры с финским национальным инвестиционным фондом «SITRA» о реализации ряда экономических проектов, направленных на продолжение инновационного развития Республики Татарстан.
Что касается строительной сферы, финские компании «Метро Эндресс Хаурес», «Сканска» и «Лемкон» активно участвовали в возведении спортивно-культурных объектов в г. Казани, в том числе в рамках подготовки к празднованию 1000-летия города. Вместе с тем, приходится признать, что пока они в большей степени выступают в роли подрядчиков или консультационных партнеров, хотя могли бы стать и успешными инвесторами в строительные проекты на территории Татарстана.
Проектов и перспектив совместного сотрудничества много, есть над чем поработать. Именно поэтому мы надеемся, что сегодняшняя встреча позволит по-новому взглянуть на дальнейшее татарстано-финляндское будущее, поможет выйти нашим отношениям на более высокий и качественный уровень.
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International