22 декабря 2010 года Госдума РФ во втором и третьем чтениях утвердила поправки к Кодексу об административных нарушениях (КоАП), устанавливающие административную ответственность за нарушение закона "О торговле".
За создание дискриминационных условий для доступа на товарный рынок или выхода из него других компаний предлагается установить штраф для должностных лиц в размере 20-40 тыс. руб., для юрлиц — 2-5 млн руб.; за навязывание запрещенных условий контрагенту должностные лица могут быть оштрафованы на 30-50 тыс. руб., юрлица — на сумму 2,5-5 млн руб.; за непредоставление контрагенту информации об условиях отбора партнеров для заключения договора поставки, а также о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров должностные лица могут быть оштрафованы на 20-40 тыс. руб., юрлица — на 0,3-0,5 млн руб.; за включение в цену договора поставки товаров вознаграждения, превышающего 10% стоимости товара, предусмотрен штраф в размере 20-40 тыс. руб., для юрлиц — 1-5 млн руб.
Стоит отметить, что еще в ноябре, после первого чтения, штрафы для нарушителей были в пять раз меньше и их максимальное значение доходило только до 1 млн руб. Но автору принятых вчера поправок, депутату "Единой России" Ирине Яровой, такой размер санкций уже тогда показался недостаточным. "Штрафные санкции должны носить профилактический характер, чтобы выгода от нарушения закона не превышала выгоду от его исполнения",— заявила она в конце ноября.
Напомним, закон «О торговле» вступил в силу 1 февраля 2010 года. Переходный период, в течение которого ритейлеры должны были привести договоры с поставщиками в соответствие с законом, завершился 1 августа. Как пояснил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, необходимость оперативного принятия этих поправок в Кодекс об административных правонарушениях обусловлена тем, что с 2011 года начинается кампания по заключению договоров, и участники рынка должны иметь представление об ответственности.
Между тем Союз независимых сетей России (СНСР), объединяющий 44 региональных ритейлеров, направлял письмо премьер-министру Владимиру Путину и председателю Госдумы Борису Грызлову, в котором постарался обосновать недопустимость установления штрафов за нарушения закона о торговле на уровне до 5 млн рублей. По мнению союза, столь высокие штрафы могут подорвать деятельность небольших региональных торговых предприятий, что приведет к их вытеснению с рынка и его перераспределению в пользу крупных федеральных сетей.