Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан

4 сентября 2007 г., вторник

4 сентября 2007 года министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин в с. Актаныш принимает участие в совещании с главами муниципальных районов и городских округов РТ по развитию промышленного потенциала городов и районов республики на базе взаимодействия крупного и малого бизнеса. В совещании участвует Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев.

Приглашенные: ответственные работники Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, представители министерств и ведомств, главы муниципальных районов и городских округов, руководители крупных промышленных предприятий, представители средств массовой информации.

В повестке дня:

1. Вступительное слово.	Минниханов Рустам Нургалиевич Премьер-министр Республики Татарстан
2. Доклады:
2.1.Аутсорсинг как механизм развития промышленного потенциала дотационных районов Республики Татарстан.	Когогин Александр Анатольевич министр промышленности и торговли Республики Татарстан
2.2. О реализации инвестиционных проектов в Актанышском муниципальном районе.	Фаттахов Энгель Навапович глава Актанышского муниципального района Республики Татарстан
2.3.Взаимодействие ОАО «КАМАЗ» с поставщиками комплектующих как элемент повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.	Гумеров Ирек Флорович заместитель генерального директора ОАО «КАМАЗ» - директор по развитию
3. Выступления:
3.1. О программе развития производительных сил в Республике Татарстан до 2020 и на период до 2030 года как важнейшей составляющей повышения промышленного потенциала муниципальных районов и городских округов.	Сафиуллин Марат Рашитович министр экономики Республики Татарстан
3.2.Взаимодействие ГНО «Инвестиционно - венчурный фонд Республики Татарстан» с субъектами малого предпринимательства.	Айдельдинов Айнур Тауфикович директор ГНО «Инвестиционно – венчурный фонд Республики Татарстан»
4. Заключительное слово.	Шаймиев Минтимер Шарипович Президент Республики Татарстан
Тезисы выступления А.А.Когогина

Уважаемые участники совещания! Начну с кратких итогов работы промышленности за январь-июль и восемь месяцев этого года.

По итогам семи месяцев промышленностью республики произведено товарной продукции на сумму 407,7 миллиардов рублей, индекс промышленного производства составил 109,7%.

За январь-июль 2007 года в разрезе видов экономической деятельности наиболее успешные показатели достигнуты в химическом производстве – 133,7%, производстве транспортных средств и оборудования – 124,4%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 113,3%.

По Российской Федерации индекс промышленного производства за указанный период - 107,7%.

Согласно оценки, за август индекс промышленного производства в Татарстане равен 106,3%, за восемь месяцев этого года – 109,3%.

На долю обрабатывающих производств республики приходится 61,5% выпуска товарной продукции, добычи полезных ископаемых – 30,7%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 7,8%.

В настоящее время является очевидным, что дальнейший рост промышленного потенциала невозможен без внедрения новых технологий как непосредственно в процессы производства, так и в их организацию. Это связано с обостряющимся дефицитом трудовых ресурсов и практически полностью исчерпанной возможностью прироста объемов за счет экстенсивных путей развития.

Отдельные товаропроизводители предпочитают ввозить рабочую силу из-за пределов республики вахтовым методом. На определенном этапе развития производства этот путь может быть экономически оправдан, но с точки зрения создания гармоничного общества не может не вызывать ряд нареканий.

Проживание в малопригодных с бытовой точки зрения помещениях, отрыв от семейных устоев и традиций не способствуют эффективной работе.

Отсюда вытекает необходимость решения двух взаимоувязанных задач, стоящих перед органами государственного и муниципального управления, крупным и средним бизнесом.

С одной стороны, это повышение эффективности результатов работы крупных и средних предприятий путем диверсификации их бизнеса на принципах аутсорсинга и производственной кооперации, расширения их взаимодействия с малым бизнесом. С другой стороны, мы решаем задачу повышения уровня жизни населения, что особенно актуально для малых городов, поселков городского типа, сельских поселений.

В крупных городах эта задача не стоит столь остро в связи с тем, что расположенные на их территориях предприятия достаточно стабильно повышают уровень заработной платы. Вместе с тем, эти товаропроизводители испытывают все больший дефицит в трудовых ресурсах, так как выпускники школ, средне специальных и средне технических учебных заведений, ВУЗов все больше ориентируются на трудоустройство в торговле, коммерческих структурах, сфере услуг в области IT-технологий.

По состоянию на 1 июля этого года в республике ведут активную деятельность 28,2 тысячи предприятий малого бизнеса, из которых почти 3,8 тысячи (13,5%) - в промышленности, 4,5 тысячи (16%) - в строительстве, 10,7 тысяч (38%) - в оптовой и розничной торговле, сфере услуг, 4,9 тысячи (17,4%) занимаются операциями с недвижимостью. Общий оборот этих организаций за первое полугодие составил 95,6 миллиардов рублей, из них на долю промышленного производства приходится лишь 11,1 миллиарда рублей (11,5%). Для сравнения, на долю торговли и услуг приходится 47,6 миллиарда (почти 50%). Приведенные цифры свидетельствуют об определенном перекосе в тенденциях развития малого бизнеса - важного элемента экономики.

Для устранения этих усиливающихся диспропорций нам необходимо выработать согласованные подходы органов государственной власти, крупного бизнеса, стимулирующие поэтапный вывод (с учетом влияния транспортно-логистических факторов) ряда производств и технологических операций за пределы крупных мегаполисов и их размещения в «глубинке» республики.

Для проведения такой совместной работы нам необходимо: - со стороны Глав муниципальных районов – провести ревизию имеющихся незагруженных производственных площадей и кадрового ресурса, проживающего на территории районов;

- от крупных компаний – подготовить перечни комплектующих и технико-технологических операций, которые экономически целесообразно разместить на территории муниципальных районов.

Кроме того, должен быть задействован потенциал предпринимателей с опытом практической работы, «коммерческой жилкой», готовых возглавить работу по созданию новых производств.

Разработка и реализация программ развития, базирующихся на повышении удельного веса инновационной продукции, внедрении современных технологий, повышении производительности труда позволят нам заложить солидный фундамент роста благосостояния жителей нашей республики. В настоящее же время наблюдается значительный разброс уровня доходов по муниципальным районам.

Отсутствие промышленно развитой производственной базы, внедрение эффективных малолюдных технологий в сельском хозяйстве влекут за собой проблемы с занятостью трудоспособного населения в малых городах и населенных пунктах и усиливают миграцию квалифицированной рабочей силы.

Крупными предприятиями республики в ряде районов уже начат процесс размещения производств, создаваемых на условиях взаимовыгодного партнерства с территориями и носящих инновационный характер.

Одним из таких проектов является создание нового производства тормозных колодок для автомобилей КАМАЗ в Актанышском муниципальном районе.

Инвестиции в этот проект в размере 33,4 миллионов рублей, в том числе 32,2 миллиона из средств Инвестиционно-венчурного фонда, позволят при выходе на проектную мощность довести выпуск товарной продукции до 147 миллионов рублей в год, создать 40 рабочих мест со средней зарплатой 6,7 тысяч рублей в месяц.

По итогам же первого полугодия в ЗАО «Актанышский агрегатный завод» объем производства составил 15,1 млн.рублей, среднемесячная численность работающих – 30 человек, средняя зарплата работающих – 5,9 тысячи рублей. Это уже сегодня почти на 10 % превышает среднемесячную зарплату по Актанышскому муниципальному району (5 468 рублей).

В настоящее время специалисты ОАО «КАМАЗ» ведут разработку проекта программы реинжиниринга, на основе которой в акционерном обществе будет принята концепция «Make or Buy» (ПРОИЗВОЖУ ИЛИ ПОКУПАЮ). Итогом этой работы должен стать солидный перечень комплектующих изделий общим числом около восьми тысяч позиций, производство которых акционерное общество будет передавать сторонним организациям.

Приведу еще несколько примеров развития сотрудничества крупных компаний с малым бизнесом.

Во исполнение Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан в целях кооперации малого и среднего бизнеса с предприятиями-лидерами в ОАО «Татнефть» разработан Специальный корпоративный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства. В рамках этого проекта за 2006 год структурам передано в аренду оборудования на сумму около 5 миллиардов рублей, около 25 тысяч квадратных метров производственных площадей.

Сегодня на базе имущественного комплекса «Татнефти» работают около 100 субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющие энергетическую, транспортную, строительную и ряд других видов деятельности «Татнефти». Объем их производства за 2006 год превысил 3 млрд.рублей.

В дальнейшем взаимодействие с малым бизнесом будет продолжено как в рамках преобразования сервисных подразделений в отдельные бизнес-структуры, так и создания новых субъектов малого бизнеса.

В ряду инновационных проектов можно отметить и создание «Нижнекамского промышленного округа». В рамках его развития созданы новые производства в Менделеевске (ООО ПП «Кама-Сакс» по выпуску полимерной мешковой тары), в Елабуге (ООО «Елабужский завод композитных изделий» по выпуску сельскохозяйственной сенажной пленки и упаковки). В стадии разработки находится еще ряд проектов, общие инвестиции по которым с 2008 года составят более 3,2 миллиарда рублей.

На Юго-Востоке республики технопарк «Идея Юго-Восток» совместно с ОАО «Татнефть», Альметьевской чулочно-носочной фабрикой «Алсу» реализуют проект создания швейного производства в рабочем поселке Джалиль. Этот проект предусматривает создание более 100 новых рабочих мест (в первую очередь для женщин) и является составной частью более крупного проекта «Создание на Юго-Востоке Республики Татарстан сети малых предприятий по производству чулочно-носочных изделий».

В организацию производства в Джалиле вложено более 6 миллионов рублей, на сегодняшний день здесь работает 22 человека, средняя зарплата достигает 6,3 тысячи рублей. Аналогичное производство чулочно-носочных изделий планируется открыть в городе Лениногорск. Расширение производства на Юго-Востоке Татарстана наряду с повышением доходов муниципальных районов решает и очень важную задачу снижения женской безработицы в этом регионе.

ООО «Буинский машиностроительный завод», являясь дочерней организацией ОАО «КМПО», специализируется на выпуске непрофильной для основного производства продукции сельскохозяйственного назначения и товаров народного потребления.

Производство косилок, культиваторов различного типа, запасных частей к сельхозтехнике ведется в тесной кооперации с «КМПО», на долю которого приходится основная доля материальных затрат. Моторостроительное объединение осуществляет также централизованную закупку материалов для выполнения производственной программы Буинского машиностроительного завода.

В Муслюмово с начала этого года успешно реализуется бизнес проект ООО «Агромастер» по выпуску современного конкурентоспособного сельскохозяйственного оборудования – сеялок различного типа, широкозахватных тяжелых борон. На 2007 год запланирован выпуск продукции на сумму более 80 миллионов рублей, численность работающих на этом предприятии достигла 60 человек при средней зарплате около 7 тысяч рублей. В Актаныше на базе ремонтных мастерских Сельхозтехники организовано предприятие по выпуску комплектующих для «Агромастера». На этом производстве работает 8 человек, среднемесячная зарплата достигает 7 тысяч рублей.

Учитывая практическую пользу реализации вышеперечисленных и ряда других проектов, Министерство промышленности и торговли примет активное участие в проработке вариантов размещения новых промышленных производств в районах, располагающих необходимыми ресурсами.

Эта работа также должна быть в поле постоянного внимания исполнительных комитетов муниципальных образований городов и районов республики.

Рост промышленного потенциала муниципальных районов также будет способствовать и повышению их инвестиционной привлекательности, привлечению инвестиций в экономику городов и районов республики.

Финансовой базой для воплощения в жизнь этих планов должен стать ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», банковский и частный капитал, способные эффективно использовать принципы государственно-частного партнерства.

Проведение этой работы потребует внесения определенных изменений в порядок рассмотрения бизнес-заявок, упрощения процедуры принятия решения об оказании государственной поддержки в их реализации, в том числе необходимо снижение залогового обеспечения с учетом гарантий на приобретение комплектующих изделий крупных компаний, заинтересованных в передаче бизнеса партнерам.

Помимо этого, такие проекты со стороны администраций должны быть обеспечены инфраструктурной поддержкой (газ, энергоносители, вода и прочее), в том числе при участии бюджета республики путем создания технопарков.

Примеры эффективной работы корпоративных технопарков хорошо известны присутствующим. Это КИП «Мастер», казанский технопарк «Идея», инновационно-производственный технопарк «Восток» в городе Чистополь, создаваемый на площадях «Тасмы» «Химград» и ряд других, реализуемых с участием федеральных и республиканских финансовых ресурсов. Сегодня все мы убедились в экономической оправданности реализуемых подходов в крупных промышленных центрах республики.

Однако, имеющийся в ряде районов потенциал позволяет ставить задачу создания технопарков в небольших населенных пунктах и поселениях. В связи с этим в ближайшее время Министерство промышленности и торговли внесет предложения о создании технопарка в селе Актаныш.

Создавая условия для развития бизнеса, необходимо ставить задачу повышения его социальной ответственности и большей прозрачности.

Понятие прозрачности включает предоставление ежеквартальной отчетности о численности работающих, уровне среднемесячной заработной платы, объемах производства, добавленной стоимости. Это поможет органам власти оценить эффективность и окупаемость инфраструктурных вложений бюджетных средств в развитие предпринимательства, облегчит принятие управленческих решений об оказании той или иной поддержки в текущей деятельности вновь создаваемых бизнес-структур.

Как показывает практика, взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса играет все большую роль в развитии экономики республики в целом.

Для дальнейшего повышения эффективности сотрудничества власти и бизнеса необходима более четкая координация деятельности всех отраслевых министерств, Администраций городов и районов, Агентства по развитию предпринимательства, Торгово-промышленной палаты республики. Инструментом для такого сотрудничества может стать созданная в 2003 – 2004 годах государственная Комплексная система информационного обеспечения республиканских заказчиков, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг.

Эта система, основанная на базе современных IT-технологий, позволяет развивать как взаимовыгодное сотрудничество республиканских товаропроизводителей с крупными республиканскими, российскими и зарубежными компаниями, так и внутри республиканские интеграционные связи между предприятиями на принципах аутсорсинга. Перед началом нашего совещания в фойе НКЦ демонстрировались возможности этой системы.

Ее практическое применение к настоящему времени нашло отражение в развитии взаимодействия республиканских предприятий с ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Российские железные дороги», а также в расширении сотрудничества крупных республиканских товаропроизводителей с субъектами малого бизнеса. Система будет модернизирована с учетом сегодняшних требований, после чего обеспечит укрепление взаимодействия крупного бизнеса с предпринимательскими структурами на территории республики.

На сайте Комплексной системы информационного обеспечения при наличии финансирования планируется открыть WEB-страницу, на которой будет размещаться текущая информация о незагруженных производственных площадях в районах республики, а также информация о наличии рабочей силы той или иной квалификации.

Проводимая на местах работа по созданию новых производств имеет большие шансы на успех, если будет увязана с интеграционными процессами по формированию на территории Республики Татарстан нефтехимического и автомобильного кластеров.

Тесное взаимодействие входящих в указанные кластеры товаропроизводителей, подкрепленное качественной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня подготовкой рабочих и инженерно-технических работников в рамках образовательных кластеров, позволяют достичь мультипликативного эффекта в развитии базовых для республики отраслей экономики.

Ядром автомобильного кластера (его первый уровень) являются ОАО «КАМАЗ», расположенные на территории республики автосборочные производства ОАО «Северсталь-авто», а в перспективе – планируемые к вводу мощности по сборке автомобилей в Особой экономической зоне «Алабуга».

Второй уровень кластера включает поставщиков сложных автокомпонентов, технологической оснастки для их производства, а также сеть профильных технопарков, в том числе ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер».

Помимо взаимодействия ОАО «КАМАЗ» и КИП «Мастер», одним из первых базовых предприятий развития автокомпонентного производства для корейских и итальянских легковых автомобилей, выпускаемых компанией ОАО «Северсталь-авто», становится Станко-инструментальный завод на площадке Елабужского автомобильного завода. На очереди - создание еще ряда «якорных» структур для развития сотрудничества с автопромом.

Наконец, третий уровень кластера составляют предприятия-поставщики смежных отраслей, научно-технические и сервисные центры, финансово-кредитные учреждения, взаимодействующие с производителями автокомпонентов высшие, средне специальные и средне технические учебные заведения, общественные организации, страховые и консалтинговые компании.

Именно здесь, на третьем уровне, Министерство промышленности и торговли видит свою активную роль в использовании находящихся на территориях муниципальных районов незагруженных производственных площадей и оборудования, создания на их базе организаций различных форм собственности для обеспечения потребностей в тех или иных комплектующих участников автокластера.

Одно из главных условий достижения этой цели – создание специализированных производств для обеспечения конкурентоспособных цен на комплектующие для автомобильной промышленности, а также строгий контроль за качеством продукции.

В целях обеспечения заданного уровня качества автомобильные заводы предъявляют к партнерам стандартные требования - наличие системы менеджмента качества ИСО 9001, а в перспективе - ИСО/ТУ 16949 и проведение аудита сторонней организацией.

Имеющийся потенциал муниципальных городов и районов республики позволяет на базе незагруженных производственных мощностей и оборудования в рамках укрепления взаимодействия Администраций с крупными республиканскими компаниями добиться значительного наращивания производительных сил на этих территориях.

Для оценки результатов такой работы представляется целесообразным разработать систему, учитывающую эффективность развития производительных сил на местах. Результаты такого мониторинга могут быть использованы при подведении итогов практической деятельности исполнительных комитетов муниципальных районов.

С учетом повышения сложности внедряемых техпроцессов и эксплуатируемого оборудования, нам необходимо ускорить реформирование системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего бизнесу возможность обучения, подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов средне специальной и высшей школы в профильных учебных заведениях. При этом надо дать возможность сохранения в сельских населенных пунктах профессиональных училищ, ориентированных на подготовку кадров для вновь создаваемых в районах предприятий.

Расширение взаимодействия крупного и малого бизнеса должно обеспечить поэтапный подъем промышленного потенциала районов, повышение среднего уровня доходов населения, позволяющего продолжить формирование среднего класса как опоры общества.

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ

Совещание по вопросам развития промышленного потенциала городов и районов РТ