Состоялось заседание Межведомственной комиссии

10 декабря 2009 года в Госалкогольинспекции РТ в формате видеоконференции под председательством заместителя министра промышленности и торговли РТ Олега Власова состоялось расширенное заседание Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан.

Начальник оперативно-розыскной части МВД РТ Рустем Нариманов рассказал о деятельности и эффективности взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов республики по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он также проинформировал об итогах работы МВД РТ по борьбе с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках операций «Алкоголь».

Итоги и анализ работы предприятий по производству и реализации алкогольной продукции на территории Республики Татарстан за январь-ноябрь 2009 года представила в своем выступлении
первый заместитель начальника Госалкогольинспекции РТ Аида Черкашина. Она также доложила о ходе выполнения плана мероприятий по реализации Концепции развития сферы потребления, производства и реализации спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан за 2009 год.

Председатель правления Татпотребсоюза Махмут Фаттахов и Генеральный директор ОАО «Татспиртпром» Рашит Шайхутдинов рассказали о совместном плане мероприятий по увеличению реализации алкогольной продукции в сельских поселениях, где по итогам 9 месяцев 2009 года наблюдалось значительное снижение объемов реализации республиканской алкогольной продукции.

Также на заседании в формате видеоконференции прозвучали отчеты о результатах проведенных проверок и аналитической работы районных межведомственных рабочих групп в районах, где произошло снижение объемов реализации алкогольной продукции производства Республики Татарстан по итогам 11 месяцев 2009 года. Выступили руководители районных групп Атнинского,
Бавлинского, Бугульминского, Верхнеуслонского и Дрожжановского районов.

В заключение заседания о перспективном плане мероприятий по продвижению продукции ОАО «Татспиртпром» на 2010 год рассказал Генеральный директор Рашит Шайхутдинов.

Для информации:

Состояние алкогольного рынка Республики Татарстан
Спиртзаводами ОАО «Татспиртпром» в январе-октябре 2009 года выработано 1883,8 тыс.дал спирта-ректификата из пищевого сырья, что составляет 65% к январю-октябрю 2008 года (по итогам 9-ти месяцев - 66%). За пределы республики отгружено 623,2 тыс.дал этилового спирта ректификованного, что в 2,4 раза меньше, чем в январе-октябре 2008 года (1492,3 тыс.дал).

Алкогольной продукции в январе-октябре 2009 года произведено 3652,2 тыс.дал или 99% к январю-октябрю 2008 года (по итогам 9-ти месяцев – 100%).
Водки произведено 3151,5 тыс.дал или 102% к январю-октябрю 2008 года (по итогам 9-ти месяцев – 103%), в том числе предприятиями ОАО «Татспиртпром» – 3113,0 тыс.дал или 100% (по итогам 9-ти месяцев – 101%). C мая 2009 года работал ООО «Нурлатский ЛВЗ», им произведено 38,5 тыс.дал водки.

Объем ввозимой алкогольной продукции, проверенной и допущенной к поставкам на внутренний рынок республики, в январе-октябре 2009 года уменьшился на 22% по сравнению с январем-октябрем 2008 года (по итогам 9-ти месяцев снижение составляло 21%). Ввоз водок уменьшился на 40% (по итогам 9-ти месяцев снижение составляло 39%). В общем объеме ввоза водок преобладала отечественная продукция (93%).
Населению Республики Татарстан в январе-октябре 2009 года продано 5553,0 тыс.дал алкогольных изделий, что на 623,8 тыс.дал или 10% меньше, чем в январе-октябре 2008 года (по итогам 9-ти месяцев снижение составляло 11%).
Водки продано 3670,3 тыс.дал или 91% к январю-октябрю 2008 года (по итогам 9-ти месяцев – 91%). При этом удельный вес ввозной водки в общем объеме розничной продажи водки в республике по итогам января-октября 2009 года составил 14% против 22% в январе-октябре 2008 года (по итогам 9-ти месяцев 14%, по итогам августа – 12%, сентября – 11%, октября – 12%), а удельный вес водки производства предприятий республики увеличился с 78% до 86%.
В октябре 2009 года реализовано 610,7 тыс.дал алкогольной продукции или 112% к сентябрю 2009 года и 94% к октябрю 2008 года.
Объемы розничной продажи алкогольной продукции в январе-октябре 2009 года увеличились по сравнению с январем-октябрем 2008 года лишь в Пестречинском районе (на 2%). В остальных районах (городах) республики произошло снижение объемов розничной продажи алкогольной продукции, в том числе значительное: в Атнинском районе – на 17%; в г.Набережные Челны – на 15%; в Агрызском, Лениногорском и Менделеевском районах – на 13%; в Заинском и Спасском районах – на 12%; в Бавлинском и Бугульминском районах – на 11%; в г. Казани, Альметьевском, Арском, Елабужском, Зеленодольском, Мензелинском и Тукаевском районах – на 10%.

Алкогольной продукции, произведенной предприятиями Республики Татарстан, в январе-октябре 2009 года продано 3596,8 тыс.дал или 99% к январю-октябрю 2008 года (по итогам 9-ти месяцев – 98%). При этом реализация алкогольной продукции РТ увеличилась по сравнению с январем-октябрем 2008 года в 16 районах, сохранилась на уровне прошлого года в 7 районах, а в 22 районах произошло снижение, в том числе значительное снижение - в Атнинском районе (на 13%).

Из общего объема розничной продажи алкогольной продукции в январе-октябре 2009 года (5553,0 тыс.дал) 6% продано предприятиями системы Татпотребсоюза (336,3 тыс.дал), 4% - фирменными магазинами ОАО «Татспиртпром» (243,9 тыс.дал), 90% – другими организациями (4972,8 тыс.дал).

Количество сельских населенных пунктов республики, в которых не организована легальная продажа алкогольной продукции, за период с 1 июня до 8 ноября 2009 года уменьшилось на 193 (на 01.06.2009 – 996, на 08.11.2009 – 803).

Контроль качества продукции
В январе – октябре 2009 года проинспектировано:
97,3 тыс. дал алкогольных изделий (в том числе в октябре – 18,8 тыс. дал) и 995,4 тыс. дал этилового спирта (в том числе в октябре – 90,5 тыс. дал) производства предприятий-изготовителей Республики Татарстан;
17,2 тыс. дал этилового спирта производства ООО «Сканди» (Самарская обл.), ввезенного ООО «Нурлатский ликероводочный завод»;
146,8 тыс. дал (в октябре – 22,2 тыс. дал) ввезенного из-за пределов республики спиртосодержащего сырья для производства алкогольной продукции (виноматериалы, спиртованные соки, коньяк).

Проверенные в январе-октябре 2009 года алкогольная продукция производства республики, ввезенные спирт и спиртосодержащее сырьё соответствуют установленным требованиям.

Проверено 2097,2 тыс. дал ввезенной алкогольной продукции 3263 наименований, в том числе 529,6 тыс. дал водки 278 наименований.
Забраковано 67,84 тыс. дал или 3,2 % проверенной ввезенной алкогольной продукции.

Контрольно-инспекционная деятельность
В январе-октябре 2009 года проведено 42 проверки предприятий, использующих этиловый спирт на цели, не связанные с производством алкогольной продукции, в том числе 7 проверок исполнения ранее выданных предписаний.

В ходе проверок выявлены несоответствие процедур приемки, инвентаризации и учета этилового спирта установленным требованиям, выданы соответствующие предписания.
По информации о выявленных нарушениях, направленной в налоговые органы, в отношении 10 предприятий вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов в отношении юридических лиц на сумму 630 тыс. рублей и в отношении должностных лиц на сумму 24 тыс. рублей. В октябре для принятия соответствующих мер в налоговый орган были направлены материалы проверки ООО «ТНГ – ГРУПП».

Проведено 2725 инспекционных проверок, в том числе в сфере контроля за оптовой и розничной реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции - 1923.
Совместно с другими контролирующими и правоохранительными органами республики проведено 1511 проверок, в том числе с МВД РТ – 1079, Управлением ФНС РФ по РТ – 111, Роспотребнадзором по РТ – 142, Прокуратурой РТ – 108, другими службами – 71.
Нарушения действующего законодательства выявлены в 2501 торговом объекте (в том числе в сфере контроля за оптовой и розничной реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции – в 1736), что составило 91,8 % от общего количества проверенных торговых предприятий. Всего выявлено 3648 нарушений, в том числе в сфере контроля за оптовой и розничной реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1784.
По всем выявленным в ходе проведенных проверок нарушениям проводятся административные расследования, по окончании которых будут составлены протоколы об административных правонарушениях и материалы проверок будут переданы на рассмотрение в соответствующие органы.

Меры, принятые по выявленным нарушениям
За нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, в январе-октябре 2009 г., по решениям Арбитражного суда РТ аннулированы 23 лицензии, в том числе в октябре - 4 лицензии: ООО «Дуэт+», ООО Фирма «Виктория», ООО «Кызыл Яр» (г.Казань), ООО «Абдрахманово «Альметьевское райпо» (г.Альметьевск) - за повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами приостановлено действие 15 лицензий, в том числе в октябре 2 лицензии: ООО «Мубаракшин и компания» (г.Казань) - за невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, ООО «Тимерхан» (г.Альметьевск) – за сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции.

С начала 2009 года по материалам Госалкогольинспекции РТ возбуждено 28 уголовных дел по части 1 ст.238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, жизни или здоровья потребителей).

По фактам нарушений действующего законодательства с начала 2009 года в Госалкогольинспекцию РТ и ее территориальные органы поступило на рассмотрение, а также направлено Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами на рассмотрение в иные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, 1791 дело, в том числе о нарушениях в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1361.
Принято решений по 1953 делам, в том числе о нарушениях в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1314.
Наложено штрафов на сумму 6658,5 тыс. рублей, в том числе за нарушения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 5738,0 тыс. руб.
Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами с начала 2009 года направлено на рассмотрение 886 дел об административных правонарушениях, в том числе за нарушения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции - 456, по которым вынесено 1042 решения, в том числе за нарушения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции - 403, наложено штрафов на сумму 5139,4 тыс. рублей, в том числе за нарушения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – 4218,9 тыс. руб.

По КоАП РТ в Госалкогольинспекцию РТ и ее территориальные органы с начала 2009 года поступило на рассмотрение 905 дел об административных правонарушениях. По поступившим материалам вынесено 911 решений, наложено штрафов на сумму 1519,1 тыс. рублей.
С начала 2009 года всего изъято, конфисковано и обращено в собственность государства 1907,8 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из них: судами конфисковано 1844,9 дал; Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами приняты решения об обращении в собственность государства 62,9 дал изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Утилизирована выявленная в реализации продукция ненадлежащего качества с истекшим сроком годности на сумму 84,3 тыс.рублей.

В 2009 году Межведомственной комиссией было рассмотрено 210 материалов, из них 191 материал (1725,1 дал) представлен Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами, 13 материалов (2379,7 дал) - органами МВД Республики Татарстан, 26 материалов (4649,9 дал) – УФНС России по Республике Татарстан, по которым было принято решение об уничтожении изъятой из незаконного оборота и конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем объеме 8754,7 дал.

Из общего количества конфискованной и направленной на уничтожение в объеме 8754,7 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции, количество алкогольной продукции составляет 6254 дал (или 71,5% от общего количества), спиртосодержащей продукции – 2457,5 дал (или 28 % от общего количества), самогона – 43,3 дал (или 0,5% от общего количества).
По состоянию на 01.10.2009 Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и уполномоченными органами уничтожено алкогольной продукции в общем объеме 2108,3 дал, не уничтожено – 6656,9 дал.

Информация о работе Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан по итогам 2009 года
В 2009 году проведено 3 заседания Межведомственной комиссии, в рамках работы комиссии проводились рабочие совещания. Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях Межведомственной комиссии в 2009 году:
- О деятельности правоохранительных и контролирующих органов по пресечению производства, поставок и реализации спиртосодержащих жидкостей «двойного назначения»;
- Об обеспечении контроля за организациями, осуществляющими производство этилового спирта и алкогольной продукции, в части передачи информации с автоматических средств измерения и учета концентрации и информации объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации в ЕГАИС согласно требований п.2 постановления Правительства РФ от 28 июня 2006г. №396 «О требованиях к Средствам измерения»;
- О выполнении задач по увеличению объемов реализации алкогольной продукции республиканского производства через систему потребительской кооперации;
- О розничной реализации алкогольной продукции в сельских поселениях;
- О роли районных межведомственных комиссий муниципальных образований по снижению нелегального оборота алкоголя в районах с учетом объемов реализации алкогольной продукции в 2009 году к уровню 2008г;
- Отчет в формате видеоконференции о результатах проведенных проверок и аналитической работы межведомственных рабочих групп в районах допустивших снижение объемов реализации алкогольной продукции, в том числе производства Республики Татарстан;
- Работа с торговыми сетями – проблемы, задачи, получение результата. Роль государственных и муниципальных органов в данном вопросе.
На каждом заседании Межведомственной комиссии рассматривается анализ работы предприятий по производству и реализации алкогольной продукции на территории РТ.

Результатом совместной работы всех членов комиссии и принятых на заседаниях решений стало:
- Контролирующими и правоохранительными органами республики проведено 1923 инспекционные проверки. Нарушения действующего законодательства выявлены в 1736 торговых объектах, что составило 90,3% от общего количества проверенных торговых объектов. Всего выявлено 1784 нарушения.
- Конфисковано и направлено на утилизацию из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции общим объемом 8754,7 дал, из них алкогольной продукции составляет 6254 дал (или 71,5% от общего количества), спиртосодержащей продукции – 2457,5 дал (или 28 % от общего количества), самогона – 43,3 дал (или 0,5% от общего количества).
- За нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, в январе-октябре 2009 г., по решениям Арбитражного суда Республики Татарстан аннулированы 23 лицензии.
- По фактам нарушений действующего законодательства нарушениях в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с начала 2009 года в Госалкогольинспекцию Республики Татарстан и ее территориальные органы поступило на рассмотрение, а также направлено Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и ее территориальными органами на рассмотрение в иные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях - 1361 дело. Принято решений по 1314 делам. Наложено штрафов на сумму 5738 тыс. рублей.
- В рамках решений заседаний комиссии Министерство внутренних дел республики, в соответствии с распоряжением МВД РТ от 01.06.2009 №74-р проводит оперативно-профилактическую операцию «Алкоголь».
- Всеми исполнительными комитетами муниципальных районов республики были разработаны и утверждены «Планы мероприятий по увеличению реализации республиканской алкогольной продукции в 2009 году», которые были направлены в ОАО «Татспиртпром» для совместной работы.
- Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан совместно с районными межведомственными комиссиями муниципальных образований республики в 3 квартале 2009 года проведены социологические исследования с целью составления рейтинга потребительских предпочтений алкогольной продукции, представленной на полках предприятий розничной торговли.
- Во всех муниципальных районах РТ созданы телефоны доверия для населения, с целью сбора фактов реализации суррогатного и нелегального алкоголя и фактов отравления им.
- Уменьшилось на 193 населенных пункта, количество сельских населенных пунктах где не была организована легальная продажа алкогольной продукции, что, безусловно, является неплохим результатом совместной деятельности.
- В целях устранения недоработок по продвижению продукции республиканского производства Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан совместно с Госалкогольинспекцией Республики Татарстан в августе 2009 года осуществлены выезды в Кукморский, Балтасинский, Нурлатский и Дрожжановский муниципальные районы Республики Татарстан, допустившие значительное снижение республиканской алкогольной продукции.
- С целью продвижению республиканской алкогольной продукции на внутренний рынок, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при участии руководства ООО «Алкоторг» в сентябре проведены адресные встречи с представителями таких торговых сетевых операторов, как ЗАО «Тандер», ООО «Ак Барс Торг», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО «Оптовик», ЗАО «ТД «Перекресток», ЗАО «ТК «Эдельвейс», ООО «Бахетле». По результатам встреч достигнуты договоренности об увеличении ассортимента республиканской алкогольной продукции и удерживании минимальных торговых наценок на нее.
- Во втором и четвертом квартале Республиканским Агентством по печати и массовым коммуникациям (Татмедиа) были проведены брифинги со СМИ по вопросам ситуации на алкогольном рынке республики и борьбы с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные темы на постоянной основе освещаются в средствах массовой информации.
- В адрес руководителей медицинских учреждений РТ направлено письмо об усилении контроля за выполнением совместного приказа санитарно- эпидемиологического надзора Государственного комитета РТ от 29.03.2001 №40 и Министерства здравоохранения РТ от 13.04.2001 №333 «Об утверждении учетной документации токсикологического мониторинга» и Приказа Министерства здравоохранения РТ от 29.04.2005 №822 «Об усилении мер профилактики алкоголизации населения в РТ», в том числе в части требований инструкции по заполнению учетной формы №58-1/у «Экстренное извещение о случае острого отравления химической этиологии» и передачи бланков экстренных извещений о случаях отравлений химической этиологии в территориальные службы Роспотребнадзора.
На итоговом заседании Межведомственной комиссии 10 декабря 2009 года запланировано обсуждение следующих основных вопросов:
- О деятельности и эффективности взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов республики по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- О Плане мероприятий ОАО «Татспиртпром» совместно с Татпотребсоюзом по увеличению реализации алкогольной продукции в сельских поселениях Муниципальных образований Республики Татарстан, допустивших значительное снижение объемов реализации республиканской алкогольной продукции;
- Отчеты в формате видеоконференции о результатах проведенных проверок и аналитической работы районных межведомственных рабочих групп в районах допустивших снижение объемов реализации алкогольной продукции производства Республики Татарстан по итогам 11 месяцев 2009 года.