"Круглый стол" по вопросам развития потребительского рынка РФ

19 июня 2008 года Министерство промышленности и торговли РТ совместно с ТПП РТ провели «круглый стол» с делегацией Нижегородской области. В работе также приняли участие представители Минэкономразвития РФ и ТПП РФ. Были обсуждены вопросы состояния и перспектив развития потребительского рынка, услуг и предпринимательства.

В составе делегации Нижегородской области - руководители Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг, администраций муниципальных районов области, предприниматели, руководители оптовых и розничных торговых компаний. Возглавила делегацию заместитель Губернатора - заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства и охране объектов культурного наследия
Ирина Живихина.

С татарстанской стороны в работе «круглого стола» приняли участие министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин, другие сотрудники министерства, а также представители Торгово-промышленной палаты РТ, Инвестиционно-венчурного фонда РТ, Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ, ИПТ «Идея».

Федеральные органы представили заместитель директора департамента Министерства экономического развития и торговли РФ Надежда Кузнецова и член Комитета потребительского рынка ТПП РФ, эксперт Госдумы РФ Юрий Болдырев.

С приветственным словом к собравшимся обратились министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин и заместитель Губернатора Нижегородской области Ирина Живихина.

А.А.Когогин рассказал гостям об инвестиционном потенциале Татарстана, его внешнеэкономической деятельности, а также проинформировал о прошедшей на прошлой неделе Международной инвестиционной конференции с Исламским банком развития.

Также на «круглом столе» выступили заместитель министра промышленности и торговли РТ Олег Власов, министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Василий Казаков, заместитель директора департамента Министерства экономического развития РФ Надежда Кузнецова, заместитель Председателя Правления ТПП РТ Валерий Герасимов, заместитель директора ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» Ильгиз Гайнутдинов и др.

Замминистра промышленности и торговли РТ О.Г.Власов рассказал собравшимся об основных направлениях развития потребительского рынка Татарстана. Он отметил, что состояние потребительского рынка республики можно охарактеризовать как стабильное, имеющее устойчивые тенденции дальнейшего динамического развития. «Этому способствует общая благоприятная экономическая ситуация в республике, а также тот факт, что за период реформ в сфере потребительского рынка и услуг в Татарстане были решены главные системные задачи - сформирована рыночная инфраструктура отрасли, созданы условия для ее развития на базе частной предпринимательской инициативы», - подчеркнул он.

Заместитель директора департамента Министерства экономического развития РФ Надежда Кузнецова рассказала о состоянии и тенденциях развития потребительского рынка России. Она подчеркнула, что потребительский рынок составляет более 20% ВВП, что во всех регионах страны отмечен рост оборота розничной торговли (причем, в 22 регионах рост составляет 20 – 30%), что 32% иностранных инвестиций приходят в сферу потребительского рынка, что порядка 70% своего бюджета граждане тратят на товары. Было также отмечено, что ряд субъектов РФ, не смотря на отсутствие федерального закона по развитию потребительского рынка и услуг, самостоятельно разрабатывают и реализовывают программы развития потребительского рынка своих регионов.
«Угроза безопасности страны наступает, когда импорт товаров составляет более 30%, а у нас – более 50%», - с горечью отметила Н.Н.Кузнецова и предложила всем регионам действовать в поддержку местного товаропроизводителя, как это делает Нижегородская область – во всех магазинах там есть полки с аншлагом «Покупай нижегородское!». Говоря о продовольственном рынке, она призвала к согласованным действиям заинтересованных министерств и ведомств, предприятий-производителей и торговли. «Не только торговля виновата в росте цен, а все звенья цепи – производители, посредники-оптовики, торговля. Чтобы минимизировать потери, снизить себестоимость продукции, необходимо развивать логистические центры», - сказала она.
Н.Н.Кузнецова проинформировала участников «круглого» стола о том, что в июле 2008 года Минэкономразвития РФ представит в Правительство России концепцию развития экономики РФ до 2020 года, которая содержит и концепцию развития потребительского рынка страны. Что же касается Закона РФ о потребительском рынке, то его участь пока не известна, т.к. полномочия по его разработке переданы решением Премьер-министра РФ Владимира Путина от Минэкономразвития РФ Министерству промышленности и торговли РФ.

Завершая работу «круглого» стола министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин подчеркнул: «Мы порой излишне политизируем вопросы потребительского рынка. А он зависит от зарплаты граждан. Надо чутко чувствовать спрос населения и оперативно реагировать на его изменения».

Для информации:

По объему оборота розничной торговли Республика Татарстан входит в первую десятку среди регионов Российской Федерации и по итогам 1 квартала текущего года находится в числе лидеров, занимая 2 место среди регионов Приволжского федерального округа после Самарской области (79 млрд. руб., в 2007г. – 275 млрд.руб.).
Число ассортиментных разновидностей продовольственных товаров в магазинах республики превысило 100 тыс. наименований, непродовольственных - 130 тыс. наименований, что в 31 раз больше, чем в начале 90-х годов. При этом 2/3 реализуемых продовольственных товаров - отечественного производства.
Сегодня Республика Татарстан, производя весь необходимый для обеспечения продовольственной безопасности объем сельхозпродукции, по ценам на социально-значимые продукты питания в Приволжском федеральном округе занимает 3-4 места.

Бурными темпами развивается ресторанный бизнес: открываются новые рестораны, бары и кафе, растет сеть быстрого питания, в том числе в крупных торговых центрах.
По обороту общественного питания Республика Татарстан входит в первую десятку среди регионов Российской Федерации и по итогам 1 квартала текущего года занимает 3 место среди регионов Приволжского федерального округа республика, уступая Пермскому краю и Самарской области. (3,6 млрд. руб., в 2007г. – 15,6 млрд.руб.)

По объему реализации платных услуг населению Республика Татарстан по итогам 1 квартала текущего года занимает 1 место среди регионов Приволжского федерального округа республика (платные услуги – 27 млрд.руб., из них бытовые услуги – 4,24 млрд. руб, в 2007г. – платные услуги – 93,3 млрд.руб., из них бытовые услуги – 15,4 млрд.руб. )

С ростом реальных доходов населения растет удельный вес непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота. По последним данным за январь - март текущего года он составляет 53% против 47% по продовольственным товарам.

Активно развиваются новые форматы предприятий - предприятия типа «Кэш энд кэрри», магазины-дискаунты, оптово-распределительные центры, что свидетельствует об общей положительной динамике развития отрасли.

За последние несколько лет в столице республики появились десятки местных российских и иностранных предприятий. Привлечены инвестиции таких крупных зарубежных операторов как «Рамстор» (Турция), гипермаркет «ИКЕА» (Швеция), Центр оптовой торговли «МЕТРО» кеш энд керри» и «реал – Гипермаркет» (Германия), компании DIXIS и других. (Объем инвестиций в г.Казань за 2007г. – 2,38 млрд.руб.)
Хороший инвестиционный климат позволил привлечь в республику большое количество крупнейших продовольственных ритейлеров федерального масштаба. В городах и районах республики открываются предприятия торговли известных российских компаний: «Фирма Омега-97» (сеть магазинов «Патерсон»), Торговый Дом «Перекресток», «Марта Казань» (сеть магазинов «Гроссмарт»), сети дискаунтных магазинов «Пятерочка», «Магнит».

В республике постоянно повышаются показатели обеспеченности торговыми площадями на тысячу жителей, которые составляют в настоящее время 525 кв. м в расчете на 1 тыс. жителей, а по Казани - 813 кв. м.

В Республике Татарстан разработана Программа развития торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг в Республике Татарстан на 2008-2010 годы. Мероприятия этой программы нацелены на развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной доступности предприятий, развитие социально-значимых видов услуг, создание условий для повышения эффективности государственного регулирования в отрасли. Несмотря на то, что Программа не предусматривает бюджетного финансирования, четкое определение целей, приоритетов и перспектив развития имеют определяющее значение для стабильного развития отрасли.
Усиливается социальная направленность развития потребительского рынка, большее внимание будет уделяться развитию новых технологий, в том числе информационных, вопросам контроля качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с фальсифицированной продукцией. В числе приоритетов Программы - формирование нового качества управления в условиях административной реформы и целый ряд других вопросов.
Реализация Программы позволит обеспечить к 2010 году увеличение емкости торговой сети, выровнять сложившуюся диспропорцию в размещении торговой сети в городах, с приоритетом строительства в районах с наиболее высоким дефицитом торговых площадей и в зонах комплексной реорганизации территорий.

В июле 2007 года в Республике Татарстан принята Программа создания и развития предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания «шаговой доступности». Реализация этого проекта частично позволит решить проблему обеспечения населения товарами повседневного спроса в широком ассортименте (до 100 тыс. наименований) непосредственно в местах проживания населения и на небольших площадях – 200-400 кв.м.

С 1 августа 2007 года начали действовать новые требования к организации розничных рынков, согласно Федеральному закону от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Закон направлен на упорядочение деятельности рынков, поддержку местных производителей, ограничение трудовой миграции.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации регулярно проводится мониторинг деятельности розничных рынков в республике. По состоянию на 1 апреля 2008 года в Республике Татарстан действует 101 розничный рынок, получивший разрешение на право осуществления деятельности в соответствии с федеральным законодательством.
Реконструкция рынков способствует перекрытию каналов теневого оборота фальсифицированной продукции, так как большинство нелегальных товаров находит сбыт именно в неорганизованной торговле.

В Республике Татарстан в целях обеспечения конкурентных условий осуществления торговой деятельности и стабилизации цен на продовольственном рынке в 1 квартале текущего года был разработан План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Республики Татарстан. Данный План был создан на основе действующей Республиканской целевой Программы развития сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы, а также проекта Программы развития торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг Республики Татарстан на 2008-2010 годы.
Основные мероприятия данных программ направлены на развитие конкуренции на продовольственном рынке Республики Татарстан. План мероприятий по развитию конкуренции разработан с целью координации конкретных действий участников реализации целевых программ, а также других министерств, ведомств Республики Татарстан и повышения эффективности их взаимодействия.

В Республике Татарстан разработана и находится в стадии согласования Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2015 года и на период до 2030 года», в которой имеются блоки «Торговля» и «Услуги (без социальной сферы)».