Заседание Межведомственной комиссии
4 июня 2008 года состоялось внеочередное заседание Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РТ по итогам работы ОАО «Татспиртпром» за январь-апрель 2008 года. Провел заседание заместитель министра промышленности и торговли РТ Азат Аюпов.
Повестка дня:
1. Об итогах производства и реализации алкогольной продукции ОАО «Татспиртпром» в январе-апреле 2008 года - Шайхутдинов Рашит Рахипович, генеральный директор ОАО «Татспиртпром»;
2. Об итогах реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан в январе-апреле 2008 года - Черкашина Аида Филосовна, первый заместитель начальника Госалкогольинспекции РТ;
3. О причинах снижения объемов реализации алкогольной продукции производства ОАО «Татспиртпром» в январе-апреле 2008 года и мероприятиях по выходу из сложившейся ситуации -
Усачев Сергей Владимирович, заместитель генерального директора ОАО «Татспиртпром».
Для информации:
Спиртзаводами ОАО «Татспиртпром» в январе-апреле 2008 года выработано 1252,5 тыс.дал спирта-ректификата из пищевого сырья, что составляет 72% к январю-апрелю 2007 года.
В январе-апреле 2008 года объем производства спирта увеличился только на Шумбутском спиртзаводе на 112%. На Александровском спиртзаводе объем производства спирта в первом квартале 2008 года снизился на 20%, Мамадышском – на 25%, Сармановском – на 25%, Первомайском – на 66%, Тюрнясевском – на 78%, Усадском – на 50%. На Буинском спиртзаводе объем производства остался приблизительно на уровне прошлого года – 98%.
Снижение объемов производства спирта связано, прежде всего, со снижением его реализации за пределы Республики Татарстан. За пределы республики отгружено 586,2 тыс.дал этилового спирта ректификованного, что на 13% меньше, чем за соответствующий период 2007 года (672,5 тыс.дал). Так если в 2007 году отгрузка спирта осуществлялась в 25 регионов России и 2 страны СНГ, то в 2008 году отгрузка спирта производилась только в 15 регионов России и 1 страну СНГ.
Алкогольной продукции в январе-апреле 2008 года произведено 1265,2 тыс.дал или 85% к аналогичному периоду 2007 года. Водки произведено 1033,3 тыс.дал, что на 17% меньше, чем в 2007 году. Производство вин виноградных снизилось в 2,8 раза, при этом вин игристых и шампанских произведено на 42% больше, коньяков и бренди – в 2 раза больше.
В 2008 году объемы производства алкогольной продукции увеличили по сравнению с 2007 годом два филиала ОАО «Татспиртпром»: «Бугульминский ЛВЗ» - на 20% и «Мензелинский ЛВЗ» - на 2%. Шесть филиалов снизили объемы производства: «Казанский ЛВЗ» - на 14%, «Винзавод «Казанский» - на 35%, «Чистопольский ЛВЗ» - на 10%, «Мамадышский ЛВЗ» - на 11%,«Усадский СЗ» - на 30%, «Нижнекамский ЛВЗ» - на 16%.
Величина акцизов перечисленная ОАО «Татспиртпром» в первом квартале 2008 года составила 837,7 млн. руб., что на 20,5 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период 2007 года.
Объем ввозимой алкогольной продукции, проверенной и допущенной к поставкам на внутренний рынок республики, в январе-апреле 2008 года увеличился на 19% по сравнению с январем-апрелем 2007 года. Ввоз водок увеличился на 31%. При этом рост произошел в самом высоком ценовом сегменте (водки, реализуемой в розничной торговле по ценам свыше 200 рублей за 1 литр) в связи с увеличением спроса населения на дорогую водку.
Населению Республики Татарстан в январе-апреле 2008 года продано 2373,9 тыс.дал алкогольных изделий, что на 3% больше, чем в январе-апреле 2007 года. Водки продано 1510,4 тыс.дал или 103% к январю-апрелю 2007 года. При этом снизилась продажа алкогольной продукции производства предприятий Республики Татарстан – на 4%, в том числе водки – на 5%.
Объемы розничной продажи алкогольной продукции в январе-апреле 2008 года увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в 36 районах (городах) республики.
При этом реализация алкогольной продукции Республики Татарстан увеличилась по сравнению с январем-апрелем 2007 года в 27 районах, в 16 районах допущено снижение, в том числе значительное: в Елабужском районе – на 13%, в г. Набережные Челны, Сабинском и Черемшанском районах – на 12%; в Заинском районе – на 10%.
Населению в сельской местности Республики Татарстан продано в январе-апреле 2008 года 329,0 тыс.дал алкогольных изделий, что на 32,8 тыс.дал или 11% больше, чем в январе-апреле 2007 года (296,2 тыс.дал). Удельный вес реализации алкогольной продукции в сельской местности в общем объеме розничной реализации алкогольной продукции в январе-апреле 2008г. увеличился на 1 пункт и составил 14% (январь-апрель 2007г. – 13%).
Меры по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота спирта и алкогольной продукции в РТ в январе-апреле 2008 года
В январе – апреле 2008 года Госалкогольинспекцией РТ проведено 6 плановых контрольных проверок спиртовых и ликероводочных предприятий республики, проверено 29,63 тыс. дал алкогольных изделий, 713,79 тыс. дал этилового спирта производства филиалов ОАО «Татспиртпром», а также 90,23 тыс. дал ввезенного из-за пределов республики спиртосодержащего сырья для производства алкогольной продукции (виноматериалы, спиртованные соки, коньяк). Проверенная продукция соответствует установленным требованиям.
Проведено 1725 проверок по контролю за оптовой и розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции. Совместно с другими контролирующими и правоохранительными органами республики сотрудниками Госалкогольинспекции РТ проведено 730 инспекционных проверок (в том числе в апреле – 201), при этом 511 проверок проведены совместно с сотрудниками МВД РТ, 219 – с Управлением ФНС РФ по РТ.
Нарушения действующего законодательства выявлены в 730 торговых объектах, что составило 42,3% от общего количества проверенных торговых объектов. Всего выявлено 759 нарушений. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года количество выявленных нарушений уменьшилось на 8,2%. В торговых предприятиях наблюдается снижение количества фактов продажи фальсифицированной алкогольной продукции, спиртосодержащей жидкости «двойного назначения», алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без применения контрольно-кассовой техники, без товаросопроводительных документов, уменьшилось количество допускаемых нарушений в сфере декларирования.
Вместе с тем, почти в три раза увеличилось количество фактов продажи алкогольной продукции без специальных федеральных или акцизных марок установленного образца. Участились случаи выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, реализации алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ, с истекшим сроком хранения, с ненадлежаще оформленными товаросопроводительными документами и др.
По данным Роспотребнадзора по Республике Татарстан количество случаев алкогольных отравлений снизилось в 2007 году составило 3264 случая (234 смертельных), что на 7,8% ниже чем в 2006 году. В первом квартале 2008 года зарегистрировано 320 случаев алкогольного отравления, что на 17% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
За нарушения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, в январе-апреле 2008 г. по решениям Арбитражного суда Республики Татарстан аннулированы 4 лицензии, в т.ч. в апреле - лицензии ООО «Линь Ся» (г.Казань) и ООО «Рябинушка» (Актанышский район) - за повторное в течение года несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган.
Госалкогольинспекцией Республики Татарстан и ее территориальными органами приостановлено действие 5 лицензий.
Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами с начала 2008 года направлено на рассмотрение в уполномоченные органы 291 дело об административных правонарушениях, по которым вынесено 234 решения и наложено штрафов на сумму 2825 тыс. рублей.
По КоАП РТ в Госалкогольинспекцию РТ и ее территориальные органы с начала 2008 года поступило на рассмотрение 205 дел об административных правонарушениях (в том числе в апреле 44 дела). По поступившим материалам вынесено 193 решения, наложено штрафов на сумму 319,6 тыс. рублей (в том числе в апреле 38 решений, наложено штрафов на сумму 66,5 тыс. рублей).
С начала 2008 года всего изъято, конфисковано и обращено в собственность государства 996,15 л алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из них: судами конфисковано 774,8 л.; Госалкогольинспекцией РТ и ее территориальными органами приняты решения об обращении в собственность государства изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции 221,35 л.
Ситуация на алкогольном рынке республики в целом меняется в сторону увеличения удельного веса ввозимой продукции. Основными причинами таких изменений являются:
1. Увеличение спроса населения на дорогую ввозную продукцию (свыше 200 руб. за литр). Водки ОАО «Татспиртпром» в этом ценовом сегменте всего 3 наименования: Ханская, Русская валюта и AKDOV и 2 наименования класса «LOW Премиум» Сабантуй и ХХI век Люкс. При этом ни одна из премиальных водок не имеет значительного потенциала на российском и зарубежном рынках. ОАО «Татспиртпром», не имея раскрученных брендов в классе «Премиум» российского уровня, не может значительно увеличить объемы реализации за пределы Республики Татарстан, а на республиканском рынке также достигнут определенный предел по возможности реализации имеющегося ассортимента продукции. Конкуренция со стороны компаний федерального уровня, имеющих раскрученные общероссийские бренды, постепенно снижает долю республиканского производства на рынке. Так, если в 2003 году на республиканском рынке реализовывалось 100 брендов местного производства, в 2004 году – 138, то в 2005 году – только 81, в 2006 году – 69, в 2007 году – 68. При этом если доля первой десятки брендов татарстанской водки на республиканском рынке осталась примерно на уровне 2004 года (66%), то доля остальных сократившихся в количестве брендов упала с 27,54% в 2003 году до 16,2% в 2007 году.
В то же время ввозимая российская водка по количеству брендов выросла с 284 брендов в 2003 году до 484 в 2007. При этом доля первой десятки брендов российского производства на республиканском рынке выросла с 3,76% до 7,7%. Остальные бренды так же дали прирост своей доли на рынке с 3,37% до 8,8%.
Очевидно, что привозная водка потеснила республиканскую прежде всего разнообразием брендов.
2. Увеличение удельного веса крупных и сетевых торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в республике, который в 2007 году составил 30% от общего объема розничной продажи алкогольной продукции, что на 3% больше, чем в 2006 году. Вместе с тем, в указанных торговых объектах недостаточно реализуется алкогольная продукция производства Республики Татарстан.
3. В 2007 году в целом по России значительно выросло производство шампанских и игристых вин (на 39,1%). В Республике Татарстан рост произошел на 10%. При этом доля шампанских и игристых вин в общем объеме производства алкогольной продукции в целом по России составила 8,79% (в 2006 г. – 6,33%), а в Республике Татарстан – 1,45% (1,33% - в 2006 г.). То есть наблюдается дисбаланс по структуре производства алкогольной продукции между Республикой Татарстан и Россией.
Так, в первом квартале 2008 года ОАО «Татспиртпром» произведено 14,1 тыс. дал шампанских и игристых вин, что на 3% выше, чем за аналогичный период 2007 года. В то же время объем производства шампанских и игристых вин в целом по России увеличился на 21,7%.
4. Снижение реализации алкогольной продукции производства Республики Татарстан в республиканских розничных сетях, в том числе фирменной сети ОАО «Татспирпром». Так в первом квартале 2008 года объем реализации фирменной торговой сети ОАО «Татспиртпром» составил 74,5 тыс. дал, что на 14% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
Если в 2007 году ОАО «Татспиртпром» произвело водки на 1% больше, чем в 2006 году, то объем ввозимой водки, допущенной к поставкам на внутренний рынок республики, увеличился на 56%. В дальнейшем без значительного расширения линейки водок стоимостью более 200 рублей за литр и активного их продвижения на внутреннем и внешнем рынках объемы реализации продукции ОАО «Татспиртпром» будут только снижаться.
Начиная с 2006 года в России были созданы благоприятные условия для отечественных производителей вин. Однако ОАО «Татспиртпром» не в полной мере воспользовался предоставленными преимуществами. Если объем производства вин и винных напитков ОАО «Татспиртпром» вырос примерно с 98,1 тыс. дал в 2005 году до 143,3 тыс. дал в 2006 году, то по итогам 2007 года он составил только 91,9 тыс. дал, что на 36% ниже уровня 2006 года. В то же время российский рынок продолжил наращивание потенциала винного производства. В 2007 году объем производства вина в России вырос на 9%. При этом объем ввозимых в Республику Татарстан вин и винных напитков составил 1201,3 тыс. дал, что соответствует уровню 2006 года.
Кроме того, следует отметить, что несмотря на несколько замедлившиеся темпы роста потребления вин в России в 2007 году, потенциал этого рынка далеко не исчерпан. Прирост производства произошел в основном в связи с ограничением ввоза на территории России вин производства Молдавии и Грузии. Однако в перспективе ожидается изменение структуры потребления алкоголя в России в сторону увеличения потребления винной продукции. Ведь даже, несмотря на увеличение потребления вин в России по сравнению с 2000 годом вдвое, мы отстаем от советского периода по уровню потребления вин втрое.
В январе-апреле 2008 года объем производства вин в Республике Татарстан составил 18,8 тыс. дал, что составляет только 35% по сравнению с январем-мартом 2007 года.