О министерстве
Краткое описание функций и реквизитов министерства
Руководство Министерства
Структура Министерства
ГАУ "Центр энергоресурсоэффективных технологий Республики Татарстан"
Представительства и представители
Общественный совет при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан
История Министерства
Информация о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг
Деятельность
Промышленность
Потребительский рынок
Сотрудничество
Кадровая политика
Противодействие коррупции
Государственная поддержка предприятий
Национальные проекты
Энергосбережение и повышение энергоэффективности
Конкурсы
Информация
Ситуационный центр
Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики
Антимонопольный комплаенс
Документы
Конституция Республики Татарстан
Законы
Основополагающие документы, регламентирующие деятельность Министерства (Указы, Положения).
Программы
Приказы Министерства
Оценка регулирующего воздействия
Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых госорганом
Информация о результатах проверок, проведенных в Министерстве
О безопасности объектов
Материалы, приуроченные к 100-летию образования ТАССР
Отчет о расходовании бюджетных ассигнований
Послание Президента Татарстана М.Ш.Шаймиева
31 января 2008 г., четверг
31 января 2008 года министр промышленности и торговли РТ Александр Когогин принял участие в работе 35-го заседания Госсовета РТ, на котором Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев выступил с Ежегодным посланием к Государственному Совету РТ.
Тезисы выступления Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева по вопросам компетенции Министерства промышленности и торговли РТ
Новый уровень международных связей
Для республики все возрастающую роль играют международные связи. Без учета мировых тенденций и использования внешних ресурсов невозможно решать задачи повышения конкурентоспособности экономики и модернизации общества. Конструктивное взаимодействие с федеральным центром, в первую очередь с Министерством иностранных дел Российской Федерации, позволяет в общем контексте российской внешней политики активно развивать сотрудничество с зарубежными партнерами.
Отличительной чертой международного сотрудничества Татарстана в прошедшем году стала высокая интенсивность контактов на высшем уровне, а также ряд крупных мероприятий с участием иностранных делегаций. Приезд в Татарстан в рамках официального визита в Российскую Федерацию Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао и подписание ряда соглашений стали значительным событием. В целом сотрудничество со стремительно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом представляется для нашей республики многообещающим, тем более что японский, южнокорейский и сингапурский опыт, а также соответствующие инвестиции эффективно используются для модернизации предприятий Татарстана.
Основным принципом развития внешних связей республики остается сочетание интересов Востока и Запада, причем не только в экономическом плане, но и с точки зрения культуры, а также диалога различных религий. Визит в республику Президента Чешской Республики Вацлава Клауса также является подтверждением этих подходов.
Новое качественное развитие получило сотрудничество с влиятельной в мире Организацией Исламская Конференция (ОИК), а также группой стратегического видения «Россия - исламский мир» при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Этому способствовали визиты делегаций Татарстана в Турцию, Саудовскую Аравию, Катар и Иорданию. Для развития достигнутых договоренностей в Казани были организованы Молодежный форум ОИК «За диалог и сотрудничество» и заседание Исламской Академии наук, налажено конструктивное взаимодействие с Исламским банком развития. В этом году в Татарстане пройдет заседание Российско-Арабского делового совета, а также Международная инвестиционная конференция, организуемая совместно с Исламским банком развития при поддержке ОИК и МИД Российской Федерации. На наш взгляд, открытие в Казани Генерального консульства Ирана будет содействовать развитию контактов между татарстанскими и иранскими бизнесменами.
Этапным событием внешней деятельности республики стало успешное проведение в Казани Ежегодного заседания Совета Управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития, что придало новый импульс реализации совместных проектов Татарстана с зарубежными партнерами.
Результаты работы с Ассамблеей Регионов Европы (АРЕ), а также итоги состоявшегося в сентябре в республике заседания комитета по экономике и региональному развитию АРЕ, в котором приняли участие представители многих европейских стран, говорят о необходимости перехода на более предметный уровень взаимодействия с этой организацией.
Продолжается совместная работа с Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы (КМРВЕ). В прошедшем году Комитет Министров Совета Европы принял новую Хартию Конгресса, заметно расширившую роль организации и представителей местных и региональных властей в Совете Европы. В марте 2007 года на заседании Палаты регионов Конгресса был заслушан и принят проект доклада руководителя Комитета по культуре и образованию КМРВЕ, Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшина по теме «Роль университетов в культурном развитии регионов». Принято решение провести в Казани в апреле 2008 года выездное заседание Комитета и семинар на тему: «Университеты, культурное развитие и региональная самобытность», что, безусловно, важно для нас как в части установления международных контактов, так и с точки зрения обмена опытом с европейскими университетами.
Расширение взаимодействия с партнерами из стран Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках Евразийского экономического сообщества, представляет большое значение для экономики Татарстана. В прошлом году в республике успешно прошли мероприятия ЕврАзЭС, среди которых особое место занимает заседание Совета по финансово-экономической политике сообщества. Новым направлением становится сотрудничество с Евразийским банком развития.
Республика заключает немало экономических соглашений с зарубежными странами и их компаниями, а также субъектами Российской Федерации. Однако с нашей стороны они, порой, не достаточно четко выполняются. Здесь требуется более жесткий контроль.
Необходимо отчетливо определить статус представительств республики. Как бы они не назывались - полномочными, постоянными или торговыми, самостоятельными или при торгпредствах Российской Федерации, - их воспринимают как лицо Татарстана. Вместе с ростом авторитета республики нужен более внимательный подход к их статусу и деятельности. Они должны стать настоящими форпостами, представляющими интересы Татарстана. Важно иметь в представительствах полноценные культурные центры, объединяющие вокруг себя наших соотечественников, обеспечивающие гуманитарное и культурное присутствие республики. Желательно использовать опыт работы «Росзарубежцентра» при МИД Российской Федерации. Департаменту внешних связей Президента совместно с Правительством Татарстана следует подготовить и представить соответствующие предложения.
Казань становится центром евразийского сотрудничества. В последние годы столица Татарстана приобрела всемирную известность как город религиозной толерантности и межэтнического согласия. Здесь успешно действуют штаб-квартиры международных организаций - Всемирной организации объединенных городов и местных властей и Организации городов Всемирного наследия.
Набирает силу сотрудничество с зарубежными партнерами других городов и районов республики, а также отдельных предприятий и организаций, в связи с чем, важно в этой деятельности придерживаться единых норм протокола, опираясь на накопленный в Татарстане опыт, отвечающий стандартам цивилизованных стран.
Социальное партнерство.
Для республики все возрастающую роль играют международные связи. Без учета мировых тенденций и использования внешних ресурсов невозможно решать задачи повышения конкурентоспособности экономики и модернизации общества. Конструктивное взаимодействие с федеральным центром, в первую очередь с Министерством иностранных дел Российской Федерации, позволяет в общем контексте российской внешней политики активно развивать сотрудничество с зарубежными партнерами.
Отличительной чертой международного сотрудничества Татарстана в прошедшем году стала высокая интенсивность контактов на высшем уровне, а также ряд крупных мероприятий с участием иностранных делегаций. Приезд в Татарстан в рамках официального визита в Российскую Федерацию Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао и подписание ряда соглашений стали значительным событием. В целом сотрудничество со стремительно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом представляется для нашей республики многообещающим, тем более что японский, южнокорейский и сингапурский опыт, а также соответствующие инвестиции эффективно используются для модернизации предприятий Татарстана.
Основным принципом развития внешних связей республики остается сочетание интересов Востока и Запада, причем не только в экономическом плане, но и с точки зрения культуры, а также диалога различных религий. Визит в республику Президента Чешской Республики Вацлава Клауса также является подтверждением этих подходов.
Новое качественное развитие получило сотрудничество с влиятельной в мире Организацией Исламская Конференция (ОИК), а также группой стратегического видения «Россия - исламский мир» при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Этому способствовали визиты делегаций Татарстана в Турцию, Саудовскую Аравию, Катар и Иорданию. Для развития достигнутых договоренностей в Казани были организованы Молодежный форум ОИК «За диалог и сотрудничество» и заседание Исламской Академии наук, налажено конструктивное взаимодействие с Исламским банком развития. В этом году в Татарстане пройдет заседание Российско-Арабского делового совета, а также Международная инвестиционная конференция, организуемая совместно с Исламским банком развития при поддержке ОИК и МИД Российской Федерации. На наш взгляд, открытие в Казани Генерального консульства Ирана будет содействовать развитию контактов между татарстанскими и иранскими бизнесменами.
Этапным событием внешней деятельности республики стало успешное проведение в Казани Ежегодного заседания Совета Управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития, что придало новый импульс реализации совместных проектов Татарстана с зарубежными партнерами.
Результаты работы с Ассамблеей Регионов Европы (АРЕ), а также итоги состоявшегося в сентябре в республике заседания комитета по экономике и региональному развитию АРЕ, в котором приняли участие представители многих европейских стран, говорят о необходимости перехода на более предметный уровень взаимодействия с этой организацией.
Продолжается совместная работа с Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы (КМРВЕ). В прошедшем году Комитет Министров Совета Европы принял новую Хартию Конгресса, заметно расширившую роль организации и представителей местных и региональных властей в Совете Европы. В марте 2007 года на заседании Палаты регионов Конгресса был заслушан и принят проект доклада руководителя Комитета по культуре и образованию КМРВЕ, Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшина по теме «Роль университетов в культурном развитии регионов». Принято решение провести в Казани в апреле 2008 года выездное заседание Комитета и семинар на тему: «Университеты, культурное развитие и региональная самобытность», что, безусловно, важно для нас как в части установления международных контактов, так и с точки зрения обмена опытом с европейскими университетами.
Расширение взаимодействия с партнерами из стран Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках Евразийского экономического сообщества, представляет большое значение для экономики Татарстана. В прошлом году в республике успешно прошли мероприятия ЕврАзЭС, среди которых особое место занимает заседание Совета по финансово-экономической политике сообщества. Новым направлением становится сотрудничество с Евразийским банком развития.
Республика заключает немало экономических соглашений с зарубежными странами и их компаниями, а также субъектами Российской Федерации. Однако с нашей стороны они, порой, не достаточно четко выполняются. Здесь требуется более жесткий контроль.
Необходимо отчетливо определить статус представительств республики. Как бы они не назывались - полномочными, постоянными или торговыми, самостоятельными или при торгпредствах Российской Федерации, - их воспринимают как лицо Татарстана. Вместе с ростом авторитета республики нужен более внимательный подход к их статусу и деятельности. Они должны стать настоящими форпостами, представляющими интересы Татарстана. Важно иметь в представительствах полноценные культурные центры, объединяющие вокруг себя наших соотечественников, обеспечивающие гуманитарное и культурное присутствие республики. Желательно использовать опыт работы «Росзарубежцентра» при МИД Российской Федерации. Департаменту внешних связей Президента совместно с Правительством Татарстана следует подготовить и представить соответствующие предложения.
Казань становится центром евразийского сотрудничества. В последние годы столица Татарстана приобрела всемирную известность как город религиозной толерантности и межэтнического согласия. Здесь успешно действуют штаб-квартиры международных организаций - Всемирной организации объединенных городов и местных властей и Организации городов Всемирного наследия.
Набирает силу сотрудничество с зарубежными партнерами других городов и районов республики, а также отдельных предприятий и организаций, в связи с чем, важно в этой деятельности придерживаться единых норм протокола, опираясь на накопленный в Татарстане опыт, отвечающий стандартам цивилизованных стран.
Социальное партнерство.
Сегодня не только в нашей республике, но и в целом по стране, встал вопрос о необходимости пересмотра подходов к реализации системы социального партнерства. В настоящее время вся нагрузка непропорционально переложена на государство, хотя оно должно выполнять лишь роль арбитра. В результате эффективность социального партнерства (хотя это сейчас основной регулятор трудовых отношений) невысока и ведет к накоплению новых проблем, в первую очередь - в оплате труда.
Считаю, что пришло время кардинально пересмотреть работу Республиканской трехсторонней комиссии. Министерству труда, занятости и социальной защиты, Федерации профсоюзов, Ассоциации предприятий и предпринимателей, Торгово-промышленной палате необходимо предусмотреть в Генеральном соглашении:
- наличие равномасштабных обязательств для всех сторон трудовых отношений;
- конкретность и количественную измеримость всех обязательств сторон.
Министерству экономики Республики Татарстан необходимо разработать систему индикаторов, по которым будет оцениваться не только общая эффективность социального партнерства, но и эффективность деятельности каждой из сторон в решении поставленных задач. Министерству труда, занятости и социальной защиты совместно с Федерацией профсоюзов Республики Татарстан - обеспечить включение этих требований в территориальные и отраслевые соглашения, а также коллективные и индивидуальные договора.
Нередко предприятия и организации, входящие в Ассоциацию промышленных предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, не в полной мере выполняют условия Генерального соглашения. Министерству промышленности и торговли, Ассоциации промышленных предприятий и предпринимателей, Торгово-промышленной палате необходимо выработать механизм по обеспечению полноценного представления интересов работодателей в коллективных договорных отношениях.
Меры по борьбе с инфляцией.
Считаю, что пришло время кардинально пересмотреть работу Республиканской трехсторонней комиссии. Министерству труда, занятости и социальной защиты, Федерации профсоюзов, Ассоциации предприятий и предпринимателей, Торгово-промышленной палате необходимо предусмотреть в Генеральном соглашении:
- наличие равномасштабных обязательств для всех сторон трудовых отношений;
- конкретность и количественную измеримость всех обязательств сторон.
Министерству экономики Республики Татарстан необходимо разработать систему индикаторов, по которым будет оцениваться не только общая эффективность социального партнерства, но и эффективность деятельности каждой из сторон в решении поставленных задач. Министерству труда, занятости и социальной защиты совместно с Федерацией профсоюзов Республики Татарстан - обеспечить включение этих требований в территориальные и отраслевые соглашения, а также коллективные и индивидуальные договора.
Нередко предприятия и организации, входящие в Ассоциацию промышленных предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, не в полной мере выполняют условия Генерального соглашения. Министерству промышленности и торговли, Ассоциации промышленных предприятий и предпринимателей, Торгово-промышленной палате необходимо выработать механизм по обеспечению полноценного представления интересов работодателей в коллективных договорных отношениях.
Меры по борьбе с инфляцией.
Растущая глобализация общероссийской и татарстанской экономики делает ее весьма восприимчивой к изменению конъюнктуры и цен на внешних рынках. Конец 2007 года показал насколько ощутимо в настоящее время это влияние.
В то же время резкому повышению цен на ряд продовольственных товаров способствовали и внутренние факторы, сказавшиеся на росте себестоимости сельхозпродукции и, соответственно, на цене продовольствия. Прежде всего, это значительное удорожание горючесмазочных материалов (почти на 35% за последние полгода) и минеральных удобрений (примерно в 1,5 раза).
Поэтому, для того, чтобы защитить заработную плату и денежные доходы нашего населения от возможных инфляционных проявлений, необходимо предпринять ряд упреждающих инициатив в масштабе республики.
Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан необходимо в текущем году обеспечить:
- проведение жесткой антимонопольной политики, с целью недопущения завышения наценок в торговых сетях и появления недобросовестных посредников-перепродавцов;
- формирование конкурентной среды во всех отраслях экономики, через поддержку республиканских товаропроизводителей, уделяя особое внимание сельхозпроизводителям;
- развитие логистики, позволяющей эффективно обеспечивать транспортировку, хранение, перевалку и упаковку продукции.
Экология.
В то же время резкому повышению цен на ряд продовольственных товаров способствовали и внутренние факторы, сказавшиеся на росте себестоимости сельхозпродукции и, соответственно, на цене продовольствия. Прежде всего, это значительное удорожание горючесмазочных материалов (почти на 35% за последние полгода) и минеральных удобрений (примерно в 1,5 раза).
Поэтому, для того, чтобы защитить заработную плату и денежные доходы нашего населения от возможных инфляционных проявлений, необходимо предпринять ряд упреждающих инициатив в масштабе республики.
Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан необходимо в текущем году обеспечить:
- проведение жесткой антимонопольной политики, с целью недопущения завышения наценок в торговых сетях и появления недобросовестных посредников-перепродавцов;
- формирование конкурентной среды во всех отраслях экономики, через поддержку республиканских товаропроизводителей, уделяя особое внимание сельхозпроизводителям;
- развитие логистики, позволяющей эффективно обеспечивать транспортировку, хранение, перевалку и упаковку продукции.
Экология.
Устойчивое развитие Республики Татарстан, высокое качество жизни и здоровья ее населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания требуемого качества окружающей среды.
Несмотря на снижение выбросов в последние годы республика все еще характеризуется высокой удельной плотностью выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (4 т/кв. км.). Пока еще чуть больше половины от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, улавливается и обезвреживается.
По мере роста промышленного производства отмечается увеличение выбросов на отдельных предприятиях машиностроения, в строительной, лесной и деревообрабатывающей отраслях.
Особое внимание должно быть уделено экологии наших мегаполисов - городов Казань, Набережные Челны, Нижнекамск и регионов нефтедобычи. Министерству экологии и природных ресурсов совместно с органами местного самоуправления необходимо в текущем году тщательно проанализировать складывающиеся тенденции и усилить превентивные меры.
В последнее время значительное место в загрязнении атмосферного воздуха населенных мест занимают автотранспортные средства. На автомагистралях в зоне жилой застройки обнаруживаются превышения допустимых концентраций по ряду ингредиентов.
Большее внимание должно быть уделено оздоровлению состояния поверхностных вод. Загрязнения водных объектов, особенно предприятиями теплоэнергетического комплекса, химической промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, остаются наибольшими. На сегодняшний день сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты Республики Татарстан составляет около 75%, нормативно-чистых - около 20% и загрязненных без очистки - около 4%.
Необходимо активно развивать внедрение энерго-, ресурсосберегающих и малоотходных технологий, вовлечение в производственную цепь отходов производства и потребления, организация их переработки, в том числе - на базе создаваемого технополиса «ХИМГРАД».
Министерству экологии и природных ресурсов совместно с Министерством промышленности и торговли, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и органами местного самоуправления в текущем году следует:
1. Сформировать комплекс мер законодательного, административного и экономического характера, призванных способствовать: внедрению на предприятиях современных технологий, обеспечивающих сокращение выбросов загрязняющих веществ, оснащению мощных источников загрязнения высокоэффективным очистным оборудованием; снижению доли мазута в топливном балансе предприятий теплоэнергетического комплекса; разработка и внедрение экономических методов стимулирования работ по переводу автотранспортных средств на малотоксичные виды моторного топлива; оптимизации структуры агроландшафта, посредством проведения лесомелиоративных мероприятий; совершенствованию системы сбора и переработки отходов производства и потребления, строительство мусоросортировочных комплексов.
2. Разработать и принять Программу формирования системы корпоративной экологической ответственности бизнеса и государства, направленную на: переход от практики установления экологических нормативов отдельно для каждого предприятия к разработке нормативов предельно допустимого вредного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в целом для крупных промышленных городов и сбросов загрязняющих веществ в водные артерии; обеспечение корреляции между экологической активностью компании и ее капитализацией; создание эффективных механизмов преобразования «экологических инвестиций» в экономическую выгоду.
3. Разработать Программу «Питьевая вода». В ней должно быть предусмотрено внедрение систем очистки подаваемой питьевой воды, а также - поиск новых источников водоснабжения.
4. Разработать совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Программу поддержки производства экологически безопасных видов продукции местными товаропроизводителями.
Повышение трудовой мобильности и активная миграционная политика.
В 2007 году на вновь введенные рабочие места на крупных и средних предприятиях было принято 9,3 тыс.человек. Наибольшее превышение принятых на работу над выбывшими отмечается на предприятиях и организациях, занимающихся финансовой деятельностью (6,9%), производством электро- и теплоэнергии (5,4%), добычей полезных ископаемых (4,7%), торговлей (4,4%).
В 2008 году планируется за счет ввода новых производств создать более 7 тыс. новых рабочих мест. С учетом развития Камского и Столичного экономических районов в последующие годы это число должно увеличиться до 10 тыс. мест в год. Потенциальный рост спроса на трудовые ресурсы до 100 тыс. человек дополнительно. В то же время следует иметь в виду, что индустриализация сельского хозяйства приведет к высвобождению излишне занятых в этом секторе. Следует продумать пути разумного использования этих ресурсов в развитии промышленности.
Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты, Министерством образования и науки, с работодателями необходимо продумать формы организованного набора персонала, его обучения, переподготовки, а также рационального пространственного передвижения и размещения с учетом основных направлений «Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года». При этом очень важно первоочередное решение задачи обеспечения эффективных транспортных коммуникаций между населенными пунктами.
Развитие конкурентоспособности - одна из главных целей нашей экономической политики.
Сегодня Республика Татарстан, все больше в своем экономическом развитии должна опираться и совершенствовать свои основные конкурентные преимущества, такие, как концентрация высокотехнологичных комплексов химических и нефтехимических производств, авиа- и автомобилестроения, компрессоро- и приборостроения, а также удачным географическим расположением, наличием высокоинтеллектуального кадрового потенциала, развитыми транспортными коммуникациями, мощной образовательной инфраструктурой, наличием общественного согласия и эффективной системой государственного и муниципального управления.
Очень важно отметить, что, республика во многом сохранила свои позиции в ведущих научных школах в области химии, биотехнологии, нефтехимии, машиностроении, энергетике, IT-сфере, физике и механике твердого тела. Можно также утверждать, что сегодня республика обладает отдельными передовыми в стране технологиями в сфере здравоохранения, к которым можно отнести онкологию, офтальмологию, биопротезирование и кардиологию. Имеются заслуживающие внимания работы в сферах растениеводства и животноводства.
Стратегия современного экономического развития республики в новых экономических условиях должна быть ориентирована на максимально полное использование этих конкурентных преимуществ.
Рост валового регионального продукта в республике обеспечивается, прежде всего, промышленностью.
Очень важно отметить, что, республика во многом сохранила свои позиции в ведущих научных школах в области химии, биотехнологии, нефтехимии, машиностроении, энергетике, IT-сфере, физике и механике твердого тела. Можно также утверждать, что сегодня республика обладает отдельными передовыми в стране технологиями в сфере здравоохранения, к которым можно отнести онкологию, офтальмологию, биопротезирование и кардиологию. Имеются заслуживающие внимания работы в сферах растениеводства и животноводства.
Стратегия современного экономического развития республики в новых экономических условиях должна быть ориентирована на максимально полное использование этих конкурентных преимуществ.
Рост валового регионального продукта в республике обеспечивается, прежде всего, промышленностью.
В 2007 году предприятиями республики отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму более 743,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 108,8% к уровню прошлого года (в Российской Федерации - 106,3%).
Основной вклад в ускорение промышленного подъема внесли обрабатывающие производства, где наблюдались высокие темпы роста - 116,3% (в РФ - 109,3%). Высокими темпами развивались производство химической продукции - 128,5% (в РФ - 106,5%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 129,1% (в РФ - 112,7%), а также производство транспортных средств и оборудования - 125,8% (в РФ- 115,1%).
В то же время обозначился и ряд тревожных проблем. Эффективность производства добавленной стоимости составила 41,4%, что ниже уровня 2006 г. на 2,7%. Замедлились и темпы ее роста - 115,8% (за 2006 г. - 120,2%). Структура распределения добавленной стоимости также кардинально не изменилась. Существенную долю, по-прежнему, занимает прибыль производства (37%), которая увеличилась на 0,1 процентных пункта. Значительно увеличилась доля затрат на оплату труда (с 22,1% до 25,2%), соответственно увеличилась доля ЕСН с 5,1% до 5,7%. Незначительно увеличилась доля амортизации основных фондов (8,8% против 8,4% в 2006 г.).
Снижение доли добавленной стоимости во многом связано с уменьшением эффективности использования материальных затрат (материальные затраты на рубль выпуска товаров составили 51,3 коп., что выше аналогичного уровня прошлого года на 2,8 коп.), которое в свою очередь обусловлено в большей степени увеличением топливно-энергетических затрат.
Кроме того, нас весьма тревожит, что в отдельных видах деятельности рентабельность продаж в республике ниже, чем в среднем по Российской Федерации (это обрабатывающие производства, строительство, торговля, жилищно-коммунальный комплекс, сельское хозяйство), В этой связи Правительству республики необходимо тщательно проанализировать и разработать соответствующие предложения по повышению эффективности этих сфер деятельности.
Министерству промышленности и торговли необходимо пересмотреть политику в отношении производств, оказавшихся в числе аутсайдеров. Это важно и в связи с подготовкой вхождения Российской Федерации в ВТО. В качестве первоочередных мер уже в текущем году Правительству республики необходимо решить задачи в сфере гармонизации республиканского законодательства с нормами и правилами ВТО. Очень важно также продолжить работу с федеральными структурами по разработке новых технических регламентов. Необходимо также проведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов во взаимодействии с Минэкономразвития РФ и с привлечением российских и международных консультантов в целях подготовки республиканских предприятий и организаций к условиям работы по международным стандартам и правилам.
Изменение модели экономического роста.
В том случае, если подходы к управлению экономикой не будут меняться адекватно требованиям мирового рынка, серьезный отпечаток на характер развития будут накладывать долгосрочные структурные барьеры развития, прежде всего, технологическое отставание в промышленности. В структуре экономики республики наибольший удельный вес имеет промышленность - 49,5%. В связи с этим существует настоятельная необходимость интенсификации развития и усиления факторов инновационного роста.
Следует отметить, что ряд шагов в этом направлении уже сделан. Начиная с 2006 года темпы роста производительности труда (отношение ВРП к занятым в экономике) в республике становятся выше среднероссийских. Так, в 2006 году темп роста производительности труда составил в Татарстане 106,8% (в РФ - 106,2%), в 2007 году - 108,2% (в РФ - 106,3%). При этом наблюдается также рост выработки на 1 работающего в промышленности - на 330 тыс.рублей в течение года (в РФ - 300). Объем валового регионального продукта на 1 жителя республики также увеличился и составил, по оценке, 196,7 тыс.рублей (в прошлом году - 165 тыс.рублей на 1 жителя), в РФ - 187 тыс. рублей.
Аналогичная ситуация и с фондоотдачей и фондовооруженностью. За последние четыре года фондоотдача в промышленности республики повысилась в 1,3 раза (в РФ - в 1,05 раза), фондовооруженность - в 1,2 раза (в РФ - в 1,5 раза), но в то же время их абсолютные значения невелики и в разы пока отличаются от уровня передовых стран. Если квалифицированно не заниматься данным вопросом, это может стать основным ограничением роста производительности труда и, соответственно, конкурентоспособности. Обновление основных фондов в республике идет наиболее высокими темпами, по этому показателю мы лидируем в ПФО: 12-13% против 8% в среднем по регионам ПФО. Однако, несмотря на значительные объемы инвестиций в основной капитал, продолжает увеличиваться степень износа основных фондов. Наиболее высоко ее значение на предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых (более 60%), производством резиновых и пластмассовых изделий (около 65%), электронного и оптического оборудования (более 50%). Сейчас более 17% всех основных фондов в республике полностью изношены, из них свыше 61% находится на балансе предприятий, относящихся к промышленным видам деятельности.
Назрела необходимость разработки Министерством промышленности и торговли совместно с крупными товаропроизводителями долгосрочных мер взаимодействия в этой сфере.
Не может нас не тревожить, что весьма скромны и нематериальные1 активы промышленных компаний и не так заметна их роль в процессе формирования добавленной стоимости и капитализации республиканских компаний. Хотя сейчас в передовых странах именно эта часть основных средств обеспечивает важную часть производительности и конкурентные преимущества. Для формирования новой модели экономического роста, которая будет определять деятельность республики в следующем десятилетии, уже сейчас, не дожидаясь окончания реализации Программы социально-экономического развития республики на 2006-2010 годы, Правительству необходимо разработать комплекс подготовительных мер. Нарастить свой потенциал в этом направлении быстро мы сможем, только привлекая к созданию новых предприятий на территории республики ведущих зарубежных и транснациональных компаний.
Задачи кластерного развития.
В 2006 году была поставлена задача развития кластерных подходов к управлению промышленностью. Однако в настоящее время не все преимущества и возможности кластерного развития воплощаются в полном объеме. Якорные предприятия нередко злоупотребляют своим доминирующим положением и ограничивают возможности развития малого и среднего бизнеса. В то же время в небольших городах и населенных пунктах имеются как готовые производственные площадки, так и необходимые трудовые ресурсы. Руководителям якорных предприятий, Министерству промышленности и торговли, Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с органами местного самоуправления необходимо тщательно проанализировать территориальные возможности кластерного развития и подготовить и реализовать соответствующие интеграционные решения.
Основной вклад в ускорение промышленного подъема внесли обрабатывающие производства, где наблюдались высокие темпы роста - 116,3% (в РФ - 109,3%). Высокими темпами развивались производство химической продукции - 128,5% (в РФ - 106,5%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 129,1% (в РФ - 112,7%), а также производство транспортных средств и оборудования - 125,8% (в РФ- 115,1%).
В то же время обозначился и ряд тревожных проблем. Эффективность производства добавленной стоимости составила 41,4%, что ниже уровня 2006 г. на 2,7%. Замедлились и темпы ее роста - 115,8% (за 2006 г. - 120,2%). Структура распределения добавленной стоимости также кардинально не изменилась. Существенную долю, по-прежнему, занимает прибыль производства (37%), которая увеличилась на 0,1 процентных пункта. Значительно увеличилась доля затрат на оплату труда (с 22,1% до 25,2%), соответственно увеличилась доля ЕСН с 5,1% до 5,7%. Незначительно увеличилась доля амортизации основных фондов (8,8% против 8,4% в 2006 г.).
Снижение доли добавленной стоимости во многом связано с уменьшением эффективности использования материальных затрат (материальные затраты на рубль выпуска товаров составили 51,3 коп., что выше аналогичного уровня прошлого года на 2,8 коп.), которое в свою очередь обусловлено в большей степени увеличением топливно-энергетических затрат.
Кроме того, нас весьма тревожит, что в отдельных видах деятельности рентабельность продаж в республике ниже, чем в среднем по Российской Федерации (это обрабатывающие производства, строительство, торговля, жилищно-коммунальный комплекс, сельское хозяйство), В этой связи Правительству республики необходимо тщательно проанализировать и разработать соответствующие предложения по повышению эффективности этих сфер деятельности.
Министерству промышленности и торговли необходимо пересмотреть политику в отношении производств, оказавшихся в числе аутсайдеров. Это важно и в связи с подготовкой вхождения Российской Федерации в ВТО. В качестве первоочередных мер уже в текущем году Правительству республики необходимо решить задачи в сфере гармонизации республиканского законодательства с нормами и правилами ВТО. Очень важно также продолжить работу с федеральными структурами по разработке новых технических регламентов. Необходимо также проведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов во взаимодействии с Минэкономразвития РФ и с привлечением российских и международных консультантов в целях подготовки республиканских предприятий и организаций к условиям работы по международным стандартам и правилам.
Изменение модели экономического роста.
В том случае, если подходы к управлению экономикой не будут меняться адекватно требованиям мирового рынка, серьезный отпечаток на характер развития будут накладывать долгосрочные структурные барьеры развития, прежде всего, технологическое отставание в промышленности. В структуре экономики республики наибольший удельный вес имеет промышленность - 49,5%. В связи с этим существует настоятельная необходимость интенсификации развития и усиления факторов инновационного роста.
Следует отметить, что ряд шагов в этом направлении уже сделан. Начиная с 2006 года темпы роста производительности труда (отношение ВРП к занятым в экономике) в республике становятся выше среднероссийских. Так, в 2006 году темп роста производительности труда составил в Татарстане 106,8% (в РФ - 106,2%), в 2007 году - 108,2% (в РФ - 106,3%). При этом наблюдается также рост выработки на 1 работающего в промышленности - на 330 тыс.рублей в течение года (в РФ - 300). Объем валового регионального продукта на 1 жителя республики также увеличился и составил, по оценке, 196,7 тыс.рублей (в прошлом году - 165 тыс.рублей на 1 жителя), в РФ - 187 тыс. рублей.
Аналогичная ситуация и с фондоотдачей и фондовооруженностью. За последние четыре года фондоотдача в промышленности республики повысилась в 1,3 раза (в РФ - в 1,05 раза), фондовооруженность - в 1,2 раза (в РФ - в 1,5 раза), но в то же время их абсолютные значения невелики и в разы пока отличаются от уровня передовых стран. Если квалифицированно не заниматься данным вопросом, это может стать основным ограничением роста производительности труда и, соответственно, конкурентоспособности. Обновление основных фондов в республике идет наиболее высокими темпами, по этому показателю мы лидируем в ПФО: 12-13% против 8% в среднем по регионам ПФО. Однако, несмотря на значительные объемы инвестиций в основной капитал, продолжает увеличиваться степень износа основных фондов. Наиболее высоко ее значение на предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых (более 60%), производством резиновых и пластмассовых изделий (около 65%), электронного и оптического оборудования (более 50%). Сейчас более 17% всех основных фондов в республике полностью изношены, из них свыше 61% находится на балансе предприятий, относящихся к промышленным видам деятельности.
Назрела необходимость разработки Министерством промышленности и торговли совместно с крупными товаропроизводителями долгосрочных мер взаимодействия в этой сфере.
Не может нас не тревожить, что весьма скромны и нематериальные1 активы промышленных компаний и не так заметна их роль в процессе формирования добавленной стоимости и капитализации республиканских компаний. Хотя сейчас в передовых странах именно эта часть основных средств обеспечивает важную часть производительности и конкурентные преимущества. Для формирования новой модели экономического роста, которая будет определять деятельность республики в следующем десятилетии, уже сейчас, не дожидаясь окончания реализации Программы социально-экономического развития республики на 2006-2010 годы, Правительству необходимо разработать комплекс подготовительных мер. Нарастить свой потенциал в этом направлении быстро мы сможем, только привлекая к созданию новых предприятий на территории республики ведущих зарубежных и транснациональных компаний.
Задачи кластерного развития.
В 2006 году была поставлена задача развития кластерных подходов к управлению промышленностью. Однако в настоящее время не все преимущества и возможности кластерного развития воплощаются в полном объеме. Якорные предприятия нередко злоупотребляют своим доминирующим положением и ограничивают возможности развития малого и среднего бизнеса. В то же время в небольших городах и населенных пунктах имеются как готовые производственные площадки, так и необходимые трудовые ресурсы. Руководителям якорных предприятий, Министерству промышленности и торговли, Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с органами местного самоуправления необходимо тщательно проанализировать территориальные возможности кластерного развития и подготовить и реализовать соответствующие интеграционные решения.
НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
В 2007 году нефтяными компаниями республики было добыто 31,9 млн. тонн нефти, из них 25,7 млн. тонн - ОАО «Татнефть». По сравнению с 2006 годом объемы добычи выросли на 2%. Темпы роста объемов добычи нефти малыми нефтяными компаниями составили 105,1%.
Предполагается поддержание целесообразного с точки зрения социально-экономической эффективности уровня добычи нефти в республике (включая природные битумы) с учетом реализации резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности компаний, совершенствования технологий добычи и переработки нефти. Объемы добычи нефти в республике должны поддерживаться в будущем не ниже достигнутого ныне уровня.
Для дальнейшего развития отрасли очень важно вовлечение в оборот дополнительных источников углеводородного сырья. В Республике Татарстан к ним относятся, прежде всего, природные битумы. Учитывая выявленные в республике значительные запасы природных битумов, важно активно продолжать научно-исследовательские и опытно-промышленные работы по их поиску, разведке, добыче и переработке. Заслуживает внимание и поддержки стратегическое партнёрство ОАО «Татнефть» и компании «Шелл» по осуществлению совместного проекта разработки месторождений битумной нефти в републике.
С целью получения государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации Правительству Республики Татарстан совместно с ОАО «Татнефть» в 2008 году необходимо разработать инвестиционный проект по освоению ресурсов природных битумов.
Другим стратегически важным источником углеводородного сырья является попутный нефтяной газ, содержащий значительное количество этана, пропана, бутана и других предельных углеводородов - ценнейших видов нефтехимического сырья. В республике утилизируется ежегодно около 92% попутного нефтяного газа. При этом ОАО «Татнефть» утилизируется 95% попутного нефтяного газа, а малыми нефтяными компаниями - менее 50%.
Учитывая, что в ближайшее время можно ожидать резкого ужесточения требований лицензионных соглашений и штрафных санкций за сжигание газа, Правительству республики совместно с нефтяными компаниями принять дополнительные меры по его использованию.
Стратегия нефтепереработки связывается с развитием существующих и введенных до 2007г. производств с их последовательным совершенствованием и дополнением новыми установками (реализует ОАО «Таиф» - ОАО «Таиф-НК), а также с продолжением реализации проекта создания нового Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г.Нижнекамске по переработке 7 млн.тонн нефти (реализует ОАО «Татнефть» - ЗАО «Танеко»). Кроме того, с 2008 года предполагается начать строительство Нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса для малых нефтяных компаний республики (реализует ЗАО «Нефтеконсорциум»). Данный завод также будет ориентирован на переработку 7 млн. тонн карбоновой нефти республики, включая в перспективе и природные битумы. Новые нефтеперерабатывающие производства решают ряд важных для региона задач, в числе которых и обеспечение сырьевых потребностей нефтехимии. Важнейшей для экономики республики является освоение на ОАО «Нижнекамскшина» новых типов шин.
Развитие НГХК РТ должно также и далее развиваться по кластерным принципам. Комплекс выступает в этом случае как единый субъект конкуренции на российском и мировом рынках, состоящий из взаимосвязанных крупных, средних и малых отраслевых предприятий, формирующих добавленную стоимость от добычи и переработки природного сырья до выпуска конечной продукции широкого спектра промышленного и потребительского применения. Кроме того, необходимо дальнейшее сближение и синергия с другими отраслями и кластерами республики - машиностроением, автомобиле- и авиастроением, строительной индустрией, сельским хозяйством, пищевой и легкой промышленностью и др., а также с образовательным, научным, IT-центрами и субъектами инновационной системы республики в целом.
Поэтому в перспективе Республика Татарстан должна стать лидером не только в крупнотоннажной химической продукции, но и в высокотехнологичных полимерных изделиях и компонентах, а также оборудовании для их выпуска. Это возможно в случае максимальной заинтересованности и готовности субъектов всех отраслей экономики республики к использованию новых современных материалов, полученных в последние годы на предприятиях химии и нефтехимии (полимеры, каучуки и др.). Кроме того, республиканские машиностроители должны обратить внимание на освоение рынка соответствующего оборудования (для смешения, экструзии, формования, переработки отходов). Известно, что в Россию ежегодно завозится оборудование для переработки пластмасс на сумму порядка 900 млн. долларов. Это значимый сегмент для импортозамещения.
В целевую систему развития НГХК РТ заложены также ожидания существенного повышения инновационной активности. В нефтедобыче, на всех нефтеперерабатывающих производствах предполагается активный инвестиционно-инновационный процесс, связанный с разработкой и внедрением новых технологий в области добычи и переработки «нетрадиционной» нефти (высокосернистой, высоковязкой, трудноизвлекаемой), получением высококачественных нефтепродуктов. В химии и нефтехимии продолжится научный поиск и внедрение новых технологий в области производства катализаторов, синтетических каучуков, полимерных композитов и др., в сотрудничестве с субъектами российской научно-инновационной сферы.
Особые надежды возлагаются также на развитие нанотехнологий. Предстоит отбор технологий, имеющих перспективы быстрого внедрения в промышленное производство. Приоритетными для Республики Татарстан являются следующие направления: углеродные наноматериалы, наноструктурные полимерные материалы и эластомеры, композиционные и керамические материалы, мембраны и каталитические системы. Одной из главных задач для развития нанотехнологий является налаживание конструктивного взаимодействия между научными учреждениями, государственными структурами, венчурными компаниями и организациями в целях обеспечения постоянного сотрудничества, согласования и интенсификации разработок, способствующих доведению проектов до стадии промышленного производства. Требуется формирование новой системы исследований и руководства проектами, обеспечивающей эффективный обмен информацией между учеными разных специальностей.
С участием малого и среднего бизнеса предстоит кардинально изменить ситуацию с переработкой выпускаемых в республике полимеров и прочей нефтехимической продукции. Для этого акционерным обществом «Татнефтехиминвест-холдинг», Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан с участием ключевых предприятий комплекса, а также малого бизнеса и соответствующих структур, ответственных за развитие в республике предпринимательства, должен быть разработан и реализован комплекс мероприятий по решению этой задачи не позднее 2012 года. Существенная роль в этом процессе принадлежит крупным предприятиям, которым необходимо максимально участвовать в формировании и поддержке соответствующих территориальных форм организации производственной и инновационной деятельности - технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, образовательных кластеров, промокругов, особых зон и др.
Основной задачей развития нефтегазохимического кластера на 2008 год является дальнейшее увеличение объемов производства товарной продукции на предприятиях комплекса при одновременном росте доли инновационной продукции.
В связи с успешным завершением действия Программы развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004-2008 годы ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» совместно с Министерством экономики, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан и предприятиями комплекса необходимо приступить к разработке очередной программы его конкурентного развития на 2009-2013 годы.
Предполагается поддержание целесообразного с точки зрения социально-экономической эффективности уровня добычи нефти в республике (включая природные битумы) с учетом реализации резервов повышения эффективности хозяйственной деятельности компаний, совершенствования технологий добычи и переработки нефти. Объемы добычи нефти в республике должны поддерживаться в будущем не ниже достигнутого ныне уровня.
Для дальнейшего развития отрасли очень важно вовлечение в оборот дополнительных источников углеводородного сырья. В Республике Татарстан к ним относятся, прежде всего, природные битумы. Учитывая выявленные в республике значительные запасы природных битумов, важно активно продолжать научно-исследовательские и опытно-промышленные работы по их поиску, разведке, добыче и переработке. Заслуживает внимание и поддержки стратегическое партнёрство ОАО «Татнефть» и компании «Шелл» по осуществлению совместного проекта разработки месторождений битумной нефти в републике.
С целью получения государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации Правительству Республики Татарстан совместно с ОАО «Татнефть» в 2008 году необходимо разработать инвестиционный проект по освоению ресурсов природных битумов.
Другим стратегически важным источником углеводородного сырья является попутный нефтяной газ, содержащий значительное количество этана, пропана, бутана и других предельных углеводородов - ценнейших видов нефтехимического сырья. В республике утилизируется ежегодно около 92% попутного нефтяного газа. При этом ОАО «Татнефть» утилизируется 95% попутного нефтяного газа, а малыми нефтяными компаниями - менее 50%.
Учитывая, что в ближайшее время можно ожидать резкого ужесточения требований лицензионных соглашений и штрафных санкций за сжигание газа, Правительству республики совместно с нефтяными компаниями принять дополнительные меры по его использованию.
Стратегия нефтепереработки связывается с развитием существующих и введенных до 2007г. производств с их последовательным совершенствованием и дополнением новыми установками (реализует ОАО «Таиф» - ОАО «Таиф-НК), а также с продолжением реализации проекта создания нового Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г.Нижнекамске по переработке 7 млн.тонн нефти (реализует ОАО «Татнефть» - ЗАО «Танеко»). Кроме того, с 2008 года предполагается начать строительство Нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса для малых нефтяных компаний республики (реализует ЗАО «Нефтеконсорциум»). Данный завод также будет ориентирован на переработку 7 млн. тонн карбоновой нефти республики, включая в перспективе и природные битумы. Новые нефтеперерабатывающие производства решают ряд важных для региона задач, в числе которых и обеспечение сырьевых потребностей нефтехимии. Важнейшей для экономики республики является освоение на ОАО «Нижнекамскшина» новых типов шин.
Развитие НГХК РТ должно также и далее развиваться по кластерным принципам. Комплекс выступает в этом случае как единый субъект конкуренции на российском и мировом рынках, состоящий из взаимосвязанных крупных, средних и малых отраслевых предприятий, формирующих добавленную стоимость от добычи и переработки природного сырья до выпуска конечной продукции широкого спектра промышленного и потребительского применения. Кроме того, необходимо дальнейшее сближение и синергия с другими отраслями и кластерами республики - машиностроением, автомобиле- и авиастроением, строительной индустрией, сельским хозяйством, пищевой и легкой промышленностью и др., а также с образовательным, научным, IT-центрами и субъектами инновационной системы республики в целом.
Поэтому в перспективе Республика Татарстан должна стать лидером не только в крупнотоннажной химической продукции, но и в высокотехнологичных полимерных изделиях и компонентах, а также оборудовании для их выпуска. Это возможно в случае максимальной заинтересованности и готовности субъектов всех отраслей экономики республики к использованию новых современных материалов, полученных в последние годы на предприятиях химии и нефтехимии (полимеры, каучуки и др.). Кроме того, республиканские машиностроители должны обратить внимание на освоение рынка соответствующего оборудования (для смешения, экструзии, формования, переработки отходов). Известно, что в Россию ежегодно завозится оборудование для переработки пластмасс на сумму порядка 900 млн. долларов. Это значимый сегмент для импортозамещения.
В целевую систему развития НГХК РТ заложены также ожидания существенного повышения инновационной активности. В нефтедобыче, на всех нефтеперерабатывающих производствах предполагается активный инвестиционно-инновационный процесс, связанный с разработкой и внедрением новых технологий в области добычи и переработки «нетрадиционной» нефти (высокосернистой, высоковязкой, трудноизвлекаемой), получением высококачественных нефтепродуктов. В химии и нефтехимии продолжится научный поиск и внедрение новых технологий в области производства катализаторов, синтетических каучуков, полимерных композитов и др., в сотрудничестве с субъектами российской научно-инновационной сферы.
Особые надежды возлагаются также на развитие нанотехнологий. Предстоит отбор технологий, имеющих перспективы быстрого внедрения в промышленное производство. Приоритетными для Республики Татарстан являются следующие направления: углеродные наноматериалы, наноструктурные полимерные материалы и эластомеры, композиционные и керамические материалы, мембраны и каталитические системы. Одной из главных задач для развития нанотехнологий является налаживание конструктивного взаимодействия между научными учреждениями, государственными структурами, венчурными компаниями и организациями в целях обеспечения постоянного сотрудничества, согласования и интенсификации разработок, способствующих доведению проектов до стадии промышленного производства. Требуется формирование новой системы исследований и руководства проектами, обеспечивающей эффективный обмен информацией между учеными разных специальностей.
С участием малого и среднего бизнеса предстоит кардинально изменить ситуацию с переработкой выпускаемых в республике полимеров и прочей нефтехимической продукции. Для этого акционерным обществом «Татнефтехиминвест-холдинг», Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан с участием ключевых предприятий комплекса, а также малого бизнеса и соответствующих структур, ответственных за развитие в республике предпринимательства, должен быть разработан и реализован комплекс мероприятий по решению этой задачи не позднее 2012 года. Существенная роль в этом процессе принадлежит крупным предприятиям, которым необходимо максимально участвовать в формировании и поддержке соответствующих территориальных форм организации производственной и инновационной деятельности - технополисов, технопарков, бизнес-инкубаторов, образовательных кластеров, промокругов, особых зон и др.
Основной задачей развития нефтегазохимического кластера на 2008 год является дальнейшее увеличение объемов производства товарной продукции на предприятиях комплекса при одновременном росте доли инновационной продукции.
В связи с успешным завершением действия Программы развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004-2008 годы ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» совместно с Министерством экономики, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан и предприятиями комплекса необходимо приступить к разработке очередной программы его конкурентного развития на 2009-2013 годы.
АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЕ
С учетом потенциала существующих автомобильных производств и новых автосборочных проектов в республике может быть создан полноценный автомобилестроительный кластер, включающий в себя производство автомобилей и автокомпонентов, максимально задействующий возможности местных поставщиков и ориентированный не только на потребности внутреннего рынка, но и на экспорт.
Для создания такого кластера необходимо реализовать инициативы в следующих направлениях:
- развитие производства автокомпонентов;
- формирование инфраструктуры;
- обеспечение кадрами.
По итогам 2007 года оборот предприятий автомобилестроения составил около 145 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 126%. В текущем году планируется выйти на годовой объем отгруженной продукции в сумме 180 млрд. рублей с ростом промышленного производства на уровне 120%.
Успешные результаты отрасли в большой степени определяются результатами работы ОАО «КАМАЗ» и заводов компании ОАО «Северсталь-авто» на территории республики.
По итогам 2007 года объем производства ОАО «КАМАЗ» вырос на 20% и достиг 75 млрд. рублей. Акционерным обществом было произведено 53 тыс. грузовых автомобилей.
Компания «Северсталь-авто» в 2007 году продолжила модернизацию производственных мощностей в ОАО «ЗМА», освоила производство современной линейки легковых автомобилей компаний Ssang Yong и FIAT. Это позволило произвести на площадях Завода микролитражных автомобилей 22 тыс. легковых автомобилей этих марок. В настоящее время ОАО «Северсталь-авто» реализует на территории особой экономической зоны «Алабуга» инвестиционные проекты по производству автомобилей Fiat Dukato и грузовиков ISUZU.
Дальнейшее наращивание объемов производства в ОАО «ЗМА» и открытие новых производств на территории особой экономической зоны «Алабуга» позволит в 2008 году довести суммарный объем производства до 85 тыс. автомобилей в год на территории республики.
Автопроизводители Республики Татарстан - КАМАЗ и Северсталь-авто в настоящее время активно ведут работу по привлечению в республику международных производителей автокомпонентов. Однако в работу по развитию современных компонентных производств в Татарстане должны быть активнее интегрированы существующие местные поставщики 2-го и 3-го уровня (поставщики субкомпонентов и материалов). Запуск в республике новых автомобильных и компонентных проектов - это в том числе возможность развития и выхода на новый технологический уровень для местных производителей. Задача по интеграции местных поставщиков в программы локализации у автопроизводителей и международных производителей компонентов требует реализации комплексной программы развития поставщиков на территории РТ. Министерству промышленности и торговли совместно с Комитетом по развитию малого и среднего бизнеса необходимо разработать такую программу. Совместно с органами местного самоуправления необходимо подготовить предложения о создании базы свободных индустриальных площадок, которые могут быть предложены для размещения новых автокомпонентных производств в Республике Татарстан.
В настоящее время ОАО «КАМАЗ» в соответствии с разработанной программой реинжиниринга прорабатывает с администрациями ряда муниципальных районов и городских округов возможность организации производства комплектующих изделий для сборки грузовых автомобилей. Эта программа предусматривает отказ от концентрации на заводах компании производства широкой гаммы комплектующих изделий и их приобретение у сторонних производителей автокомпонентов и развития сотрудничества с ведущими мировыми производителями.
Кроме того, специалисты ОАО «КАМАЗ» в конце этого года завершают разработку нового проекта развития компании на среднесрочную перспективу. Согласно намечаемым планам, в 2008 году планируется произвести более 57 тыс. грузовых автомобилей на сумму 85,2 млрд. рублей, а к 2010 году будет достигнут уровень производства и реализации порядка 70 тысяч автомобилей КАМАЗ при выпуске продукции на сумму около 100 миллиардов рублей. В рамках диверсификации выпускаемой продукции ОАО «КАМАЗ» планирует начать выпуск сельскохозяйственных тракторов, что позволит обеспечить потребности российского агропромышленного комплекса в тракторах европейского уровня. Уже в 2008 году планируется произвести порядка 2,5 тыс. тракторов.
В 2008 году первоочередной задачей для Министерства промышленности и торговли должно стать создание условий для полномасштабной реализации программ стратегического развития предприятий - лидеров отрасли, определяющих темпы развития машиностроительного комплекса в целом. Результатом концентрации усилий в этом ключевом направлении должен стать поэтапный рост удельного веса отрасли в общем объеме промышленного производства по республике в среднесрочной перспективе до уровня 35-40% при темпах роста производительности труда не менее 15% ежегодно.
Для создания такого кластера необходимо реализовать инициативы в следующих направлениях:
- развитие производства автокомпонентов;
- формирование инфраструктуры;
- обеспечение кадрами.
По итогам 2007 года оборот предприятий автомобилестроения составил около 145 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 126%. В текущем году планируется выйти на годовой объем отгруженной продукции в сумме 180 млрд. рублей с ростом промышленного производства на уровне 120%.
Успешные результаты отрасли в большой степени определяются результатами работы ОАО «КАМАЗ» и заводов компании ОАО «Северсталь-авто» на территории республики.
По итогам 2007 года объем производства ОАО «КАМАЗ» вырос на 20% и достиг 75 млрд. рублей. Акционерным обществом было произведено 53 тыс. грузовых автомобилей.
Компания «Северсталь-авто» в 2007 году продолжила модернизацию производственных мощностей в ОАО «ЗМА», освоила производство современной линейки легковых автомобилей компаний Ssang Yong и FIAT. Это позволило произвести на площадях Завода микролитражных автомобилей 22 тыс. легковых автомобилей этих марок. В настоящее время ОАО «Северсталь-авто» реализует на территории особой экономической зоны «Алабуга» инвестиционные проекты по производству автомобилей Fiat Dukato и грузовиков ISUZU.
Дальнейшее наращивание объемов производства в ОАО «ЗМА» и открытие новых производств на территории особой экономической зоны «Алабуга» позволит в 2008 году довести суммарный объем производства до 85 тыс. автомобилей в год на территории республики.
Автопроизводители Республики Татарстан - КАМАЗ и Северсталь-авто в настоящее время активно ведут работу по привлечению в республику международных производителей автокомпонентов. Однако в работу по развитию современных компонентных производств в Татарстане должны быть активнее интегрированы существующие местные поставщики 2-го и 3-го уровня (поставщики субкомпонентов и материалов). Запуск в республике новых автомобильных и компонентных проектов - это в том числе возможность развития и выхода на новый технологический уровень для местных производителей. Задача по интеграции местных поставщиков в программы локализации у автопроизводителей и международных производителей компонентов требует реализации комплексной программы развития поставщиков на территории РТ. Министерству промышленности и торговли совместно с Комитетом по развитию малого и среднего бизнеса необходимо разработать такую программу. Совместно с органами местного самоуправления необходимо подготовить предложения о создании базы свободных индустриальных площадок, которые могут быть предложены для размещения новых автокомпонентных производств в Республике Татарстан.
В настоящее время ОАО «КАМАЗ» в соответствии с разработанной программой реинжиниринга прорабатывает с администрациями ряда муниципальных районов и городских округов возможность организации производства комплектующих изделий для сборки грузовых автомобилей. Эта программа предусматривает отказ от концентрации на заводах компании производства широкой гаммы комплектующих изделий и их приобретение у сторонних производителей автокомпонентов и развития сотрудничества с ведущими мировыми производителями.
Кроме того, специалисты ОАО «КАМАЗ» в конце этого года завершают разработку нового проекта развития компании на среднесрочную перспективу. Согласно намечаемым планам, в 2008 году планируется произвести более 57 тыс. грузовых автомобилей на сумму 85,2 млрд. рублей, а к 2010 году будет достигнут уровень производства и реализации порядка 70 тысяч автомобилей КАМАЗ при выпуске продукции на сумму около 100 миллиардов рублей. В рамках диверсификации выпускаемой продукции ОАО «КАМАЗ» планирует начать выпуск сельскохозяйственных тракторов, что позволит обеспечить потребности российского агропромышленного комплекса в тракторах европейского уровня. Уже в 2008 году планируется произвести порядка 2,5 тыс. тракторов.
В 2008 году первоочередной задачей для Министерства промышленности и торговли должно стать создание условий для полномасштабной реализации программ стратегического развития предприятий - лидеров отрасли, определяющих темпы развития машиностроительного комплекса в целом. Результатом концентрации усилий в этом ключевом направлении должен стать поэтапный рост удельного веса отрасли в общем объеме промышленного производства по республике в среднесрочной перспективе до уровня 35-40% при темпах роста производительности труда не менее 15% ежегодно.
ЭНЕРГЕТИКА
В 2007 году рост потребления электрической энергии составил 4,5 %. Снижение потребления и производства тепловой энергии в 2007 году составило 3,4 % по отношению к уровню прошлого года. Часть электрической энергии для потребителей Республики Татарстан в замещение собственной выработки была приобретена на оптовом рынке энергии. Ожидаемая прибыль деятельности холдинга ОАО "Татэнерго" составит 3,1 млрд. руб., при достигнутых годовых оборотах в 42,6 млрд. руб., в том числе от работы на оптовом рынке энергии с оборотов 5,7 млрд. рублей получена прибыль более 1,1 млрд. руб.
В 2007 году основное предприятие отрасли - холдинговая компания ОАО "Татэнерго", как и вся энергетика Российской Федерации, практически завершила процесс реформирования и приступила к реализации ее основной цели - привлечение инвестиционных ресурсов для технического перевооружения и модернизации существующего оборудования, строительства и эксплуатации новых мощностей по производству (генерации) и передаче электрической и тепловой энергии.
Началось активное формирование в республике энергетического кластера. Вывод из состава ОАО «Татэнерго» в ходе реформирования ремонтных, сервисных, инжиниринговых и др. предприятий позволил, с одной стороны, предоставить самостоятельность в решении оперативных вопросов ряду структурных подразделений, а с другой - сохранить производственную систему как единое целое. Сегодня эти предприятия не только полностью покрывают потребности энергосистемы в их услугах, но и активно работают в других регионах Российской Федерации, а также за рубежом.
В г. Заинске совместно с ведущей мировой компанией Шнейдер-Электрик запущено производство блочных трансформаторов для нужд энергосистемы. Начал свою работу Уруссинский электромеханический завод, специализирующийся на производстве и ремонте комплектных трансформаторных подстанций. В с. Столбище открыт завод по производству комплектных распределительных устройств совместно с производственным объединением «Элтехника» г. Санкт-Петербург. В текущем году совместно с этим же предприятием запланировано открытие линии по выпуску низковольтных комплектных устройств. В декабре открыт завод по производству труб с пенополиуретановой изоляцией в гидрозащитной оболочке с использованием оборудования финской компании KWH Pipe. Кроме того, в с. Столбище развернется производство кабельно-проводниковой продукции.
Ряд зарубежных компаний выразили свои намерения по созданию на территории республики совместных производств по изготовлению котлов утилизаторов, систем выхлопов для газопоршневых агрегатов и электрических станций, котельных установок и парогенераторов.
На базе Казанского государственного энергетического университета началась реализация Соглашения о государственно-корпоративном партнерстве в области профессионального образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в энергетике.
Основными задачами на 2008 год в энергетике являются:
- Техническое перевооружение и модернизация существующего оборудования, строительство новых мощностей по производству (генерации) и передаче электрической и тепловой энергии. Для этого необходимо привлекать ресурсы российских и иностранных компаний, в том числе и в форме IPO. Только активная интеграция в международные энергетические альянсы и использование самых передовых технологий способны обеспечить конкурентоспособность. При этом необходимо осуществлять опережающее обеспечение энергетическими мощностями районы с территориальной концентрацией наиболее динамично развивающийся промышленности.
- Продолжение формирования энергетического кластера, что позволит превратить энергетику из инфраструктурной составляющей промышленности и коммунального хозяйства в производство, экспортирующее свою продукцию за пределы Татарстана. Речь идет не только о поставках электроэнергии на энергетическую биржу, оптовый рынок электроэнергии. Это и продукция предприятий, осуществляющих услуги в области инжиниринга, энергосервиса, энергетического машино- и приборостроения, образовательные учреждения различного уровня.
Министерству экономики и Министерству промышленности и торговли необходимо разработать целевую республиканскую Программу поддержки энергетического машино- и приборостроения и инжиниринга.
Активизация вовлечения в хозяйственный оборот возобновляемых ресурсов.
В 2007 году основное предприятие отрасли - холдинговая компания ОАО "Татэнерго", как и вся энергетика Российской Федерации, практически завершила процесс реформирования и приступила к реализации ее основной цели - привлечение инвестиционных ресурсов для технического перевооружения и модернизации существующего оборудования, строительства и эксплуатации новых мощностей по производству (генерации) и передаче электрической и тепловой энергии.
Началось активное формирование в республике энергетического кластера. Вывод из состава ОАО «Татэнерго» в ходе реформирования ремонтных, сервисных, инжиниринговых и др. предприятий позволил, с одной стороны, предоставить самостоятельность в решении оперативных вопросов ряду структурных подразделений, а с другой - сохранить производственную систему как единое целое. Сегодня эти предприятия не только полностью покрывают потребности энергосистемы в их услугах, но и активно работают в других регионах Российской Федерации, а также за рубежом.
В г. Заинске совместно с ведущей мировой компанией Шнейдер-Электрик запущено производство блочных трансформаторов для нужд энергосистемы. Начал свою работу Уруссинский электромеханический завод, специализирующийся на производстве и ремонте комплектных трансформаторных подстанций. В с. Столбище открыт завод по производству комплектных распределительных устройств совместно с производственным объединением «Элтехника» г. Санкт-Петербург. В текущем году совместно с этим же предприятием запланировано открытие линии по выпуску низковольтных комплектных устройств. В декабре открыт завод по производству труб с пенополиуретановой изоляцией в гидрозащитной оболочке с использованием оборудования финской компании KWH Pipe. Кроме того, в с. Столбище развернется производство кабельно-проводниковой продукции.
Ряд зарубежных компаний выразили свои намерения по созданию на территории республики совместных производств по изготовлению котлов утилизаторов, систем выхлопов для газопоршневых агрегатов и электрических станций, котельных установок и парогенераторов.
На базе Казанского государственного энергетического университета началась реализация Соглашения о государственно-корпоративном партнерстве в области профессионального образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в энергетике.
Основными задачами на 2008 год в энергетике являются:
- Техническое перевооружение и модернизация существующего оборудования, строительство новых мощностей по производству (генерации) и передаче электрической и тепловой энергии. Для этого необходимо привлекать ресурсы российских и иностранных компаний, в том числе и в форме IPO. Только активная интеграция в международные энергетические альянсы и использование самых передовых технологий способны обеспечить конкурентоспособность. При этом необходимо осуществлять опережающее обеспечение энергетическими мощностями районы с территориальной концентрацией наиболее динамично развивающийся промышленности.
- Продолжение формирования энергетического кластера, что позволит превратить энергетику из инфраструктурной составляющей промышленности и коммунального хозяйства в производство, экспортирующее свою продукцию за пределы Татарстана. Речь идет не только о поставках электроэнергии на энергетическую биржу, оптовый рынок электроэнергии. Это и продукция предприятий, осуществляющих услуги в области инжиниринга, энергосервиса, энергетического машино- и приборостроения, образовательные учреждения различного уровня.
Министерству экономики и Министерству промышленности и торговли необходимо разработать целевую республиканскую Программу поддержки энергетического машино- и приборостроения и инжиниринга.
Активизация вовлечения в хозяйственный оборот возобновляемых ресурсов.
На данный момент в Республике Татарстан создана динамично развивающаяся экономика, ориентированная на неуклонный рост благосостояния и повышение качества жизни граждан, защиту их материальных, социальных и культурных интересов. Последовательно осуществляется курс на инновационное развитие. Но при этом работа по вовлечению в хозяйственный оборот возобновляемых ресурсов, весьма скромна. Если в мире сегодня возобновляемые источники энергии уже составляют до 10% в объеме энергопотребления, то в нашей стране эта цифра составляет пока порядка 1%.
В ближайшие годы, заложив в республике основы «зеленой экономики» мы должны начать переходить к новому типу развития по формуле: «от издержек к прибыли».
В республике имеется потенциал альтернативных источников энергии с использованием местных, а также вторичных ресурсов. В их числе неделовая древесина, отходы деревообработки и животноводческих хозяйств, получение биоэтанола и биодизеля при переработке рапса.
В сложившихся экономических условиях пока альтернативная энергетика недостаточно привлекательна для бизнеса, поскольку удельные затраты на создание подобных энергетических мощностей и соответствующие тарифы превышают традиционные. Однако с ростом рыночных цен на сырье и энергоносители в перспективе роль альтернативной энергетики будет возрастать. И конкурентные преимущества получит тот, кто уже сейчас начал подготовку к использованию ее возможностей. В республике разработан проект Концепции программы «Развитие малой энергетики в Республике Татарстан на возобновляемых источниках энергии». В текущем году Правительству необходимо всесторонне рассмотреть и определиться с дальнейшей стратегией в этой сфере.
Один из наиболее перспективных и близких к реализации проектов - строительство комплексов по переработке отходов животноводства и получению биогаза. Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия следует проработать технологии и экономику строительства и эксплуатации подобных комплексов в республике, и подготовить предложения по реализации в ближайшие 2-3 года подобных проектов.
Несмотря на увеличивающийся год от года объем образующихся в Республике Татарстан отходов производства и потребления, процент переработки отходов не превышает 50%. Часть вторичного сырья, собираемого в республике, вывозится за ее пределы в связи с отсутствием собственных перерабатывающих производств. Поэтому крайне актуально стоит вопрос организации производств по переработке вторичных материальных ресурсов с привлечением к этой деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению ресурсно-сырьевого потенциала Республики Татарстан, а также объемов товарной продукции за счет повторного использования отходов в сфере материального производства. Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства необходимо разработать и предложить специальную программу. Особое внимание следует уделить утилизации отходов агрокомплексов, на которые приходится около 70% общего объема отходов в республике.
Поддержка энергосберегающих производств.
В ближайшие годы, заложив в республике основы «зеленой экономики» мы должны начать переходить к новому типу развития по формуле: «от издержек к прибыли».
В республике имеется потенциал альтернативных источников энергии с использованием местных, а также вторичных ресурсов. В их числе неделовая древесина, отходы деревообработки и животноводческих хозяйств, получение биоэтанола и биодизеля при переработке рапса.
В сложившихся экономических условиях пока альтернативная энергетика недостаточно привлекательна для бизнеса, поскольку удельные затраты на создание подобных энергетических мощностей и соответствующие тарифы превышают традиционные. Однако с ростом рыночных цен на сырье и энергоносители в перспективе роль альтернативной энергетики будет возрастать. И конкурентные преимущества получит тот, кто уже сейчас начал подготовку к использованию ее возможностей. В республике разработан проект Концепции программы «Развитие малой энергетики в Республике Татарстан на возобновляемых источниках энергии». В текущем году Правительству необходимо всесторонне рассмотреть и определиться с дальнейшей стратегией в этой сфере.
Один из наиболее перспективных и близких к реализации проектов - строительство комплексов по переработке отходов животноводства и получению биогаза. Министерству промышленности и торговли совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия следует проработать технологии и экономику строительства и эксплуатации подобных комплексов в республике, и подготовить предложения по реализации в ближайшие 2-3 года подобных проектов.
Несмотря на увеличивающийся год от года объем образующихся в Республике Татарстан отходов производства и потребления, процент переработки отходов не превышает 50%. Часть вторичного сырья, собираемого в республике, вывозится за ее пределы в связи с отсутствием собственных перерабатывающих производств. Поэтому крайне актуально стоит вопрос организации производств по переработке вторичных материальных ресурсов с привлечением к этой деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению ресурсно-сырьевого потенциала Республики Татарстан, а также объемов товарной продукции за счет повторного использования отходов в сфере материального производства. Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства необходимо разработать и предложить специальную программу. Особое внимание следует уделить утилизации отходов агрокомплексов, на которые приходится около 70% общего объема отходов в республике.
Поддержка энергосберегающих производств.
За последние годы при росте выработки электроэнергии наблюдается постепенное снижение энергоемкости валового регионального продукта. Энергоемкость, рассчитанная как отношение потребленной электроэнергии (млн.кВт.ч) к ВРП, снизилась за последние 4 года почти в два раза. Также наблюдается постепенное снижение соотношения стоимости отпущенной электроэнергии всем потребителям к ВРП с 4,6% до 3,9%, несмотря на увеличение средних тарифов на электроэнергию за этот период более чем на 60%. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов является комплексной проблемой, требующей особого внимания. С одной стороны мы говорим о том, что энергетика должна постоянно наращивать свои производственные мощности для обеспечения растущих потребностей нашей экономики. С другой стороны, налицо нерациональное использование энергетических ресурсов. Все это свидетельствует о низкой эффективности потребления энергии, о нерациональном использовании возможностей нашей энергетики. Достаточно сказать, что снижение энергоемкости валового регионального продукта на 1 % ведет к его увеличению на 0,44%.
В качестве основного индикатора, характеризующего эффективность использования энергоносителей в республике, используется индикатор энергоемкости ВРП - отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВРП (в сопоставимых ценах 2000 года). За 2007 год значение этого индикатора составляет 54,21 т.у.т./ руб, что почти на 6% ниже уровня 2006 года. Министерству промышленности и торговли, ОАО «Татэнерго» совместно с научными центрами необходимо усилить работу по дальнейшему повышению эффективности энергоотрасли.
В качестве основного индикатора, характеризующего эффективность использования энергоносителей в республике, используется индикатор энергоемкости ВРП - отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВРП (в сопоставимых ценах 2000 года). За 2007 год значение этого индикатора составляет 54,21 т.у.т./ руб, что почти на 6% ниже уровня 2006 года. Министерству промышленности и торговли, ОАО «Татэнерго» совместно с научными центрами необходимо усилить работу по дальнейшему повышению эффективности энергоотрасли.
Авиастроение.
В 2007 году частично удалось преодолеть негативную политику, проводимую в ряде министерств и крупных федеральных авиакомпаний Российской Федерации в отношении ФГУП «КАПО им. С.П.Горбунова» и модельного ряда самолётов Ту, которые могут строиться на этом предприятии.
В соответствии с решением, принятым на совещании у Президента РФ В.В.Путина в ноябре 2007 года Объединенной Авиастроительной корпорацией, Правительством Республики Татарстан совместно с ОАО «Туполев» и ФГУП «КАПО им.С.П.Горбунова» разработан бизнес - план инвестиционного проекта «Оснащение авиакомпаний России ближнемагистральными самолетами Ту-334» обеспечивающий выпуск к 2020 году до 40 самолетов в год.
В 2008 году стоит архиважная задача подготовки серийного производства самолёта Ту-334.
В прошедшем году на ФГУП «КАПО им. С.П.Горбунова» введен в эксплуатацию единственный в России и второй в Европе высокопроизводительный пресс «Лаура», с помощью которого возможно производство элементов обшивки фюзеляжей всех типов самолетов. В соответствии с Программой технического перевооружения на 2008-2012 годы предусмотрено освоение капитальных вложений в сумме 9 млрд.рублей. Все это будет способствовать уменьшению себестоимости, повышению эффективности производства и обеспечит возможность ФГУП «КАПО им. С.П.Горбунова» занять достойное место в ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
Исходя из этого, необходимо активизировать работу на внешних рынках и проработать вопрос поставки элементов фюзеляжа на «Аэробас» и «Боинг», а также продолжить работу по формированию реальных контрактов по поставкам самолетов ТУ-214 и ТУ-334 в Иран и другие страны Ближнего Востока, которые проявляют интерес к данной продукции.
В целях продолжения технического перевооружения и специализации производства ФГУП «КАПО им Горбунова» и ОАО «КВЗ» Министерству промышленности и торговли необходимо активизировать работу по привлечению средств на эти цели через Федеральную целевую программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года".
Приоритеты внешних экономических отношений.
Республике Татарстан, благодаря многолетней целенаправленной работе, проведению знаковых международных мероприятий, удалось заявить о себе на международной арене. Эта системная работа с ведущими международными организациями и компаниями должна быть продолжена.
В то же время, несмотря на ряд успехов во внешнеэкономической деятельности, остается и ряд трудноразрешимых проблем. При устойчивом росте внешнеторгового оборота на 18,4%, объем внешнеэкономических услуг снизился на 14,7%. Около 90% внешнеторгового оборота республики, по-прежнему приходится на экспорт. 78% экспорта республики составляет нефть и нефтепродукты, около 7% - машины, оборудование, приборы и транспортные средства, 4% - синтетические материалы. Возрос экспорт пластмасс и изделий из нее, лесоматериалов и цветных металлов (более чем в 1,5 раза), на 21% выросло количество экспортируемых грузовых автомобилей.
При общем росте экспорта на 15%, импорт товаров вырос в 1,6 раза. 75% импорта приходится на машины, оборудование, приборы, транспортные средства и их части, подавляющее большинство которых составляют механическое оборудование (50% от импорта данной группы) и части и оборудование автомобилей (23%). Выросли поставки черных металлов, труб, пластмасс и пластмассовых изделий, продукции органической химии, а также частей и оборудования автомобилей на фоне сокращения поставок грузовых и легковых автомобилей. Около 90% объема услуг во внешнеэкономической деятельности республики приходится на импорт услуг. Он снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,1%. Экспорт услуг за тот же период снизился на 34%.
Претерпевает серьезные структурные изменения и межрегиональный торговый оборот. Благодаря успешному развитию сельского хозяйства заметно увеличивается вывоз из республики в регионы Российской Федерации цельномолочной продукции, колбасных изделий, сыра и животного масла.
Роль международных и общероссийских торговых сетей (так называемый ритейл).
Республике Татарстан, благодаря многолетней целенаправленной работе, проведению знаковых международных мероприятий, удалось заявить о себе на международной арене. Эта системная работа с ведущими международными организациями и компаниями должна быть продолжена.
В то же время, несмотря на ряд успехов во внешнеэкономической деятельности, остается и ряд трудноразрешимых проблем. При устойчивом росте внешнеторгового оборота на 18,4%, объем внешнеэкономических услуг снизился на 14,7%. Около 90% внешнеторгового оборота республики, по-прежнему приходится на экспорт. 78% экспорта республики составляет нефть и нефтепродукты, около 7% - машины, оборудование, приборы и транспортные средства, 4% - синтетические материалы. Возрос экспорт пластмасс и изделий из нее, лесоматериалов и цветных металлов (более чем в 1,5 раза), на 21% выросло количество экспортируемых грузовых автомобилей.
При общем росте экспорта на 15%, импорт товаров вырос в 1,6 раза. 75% импорта приходится на машины, оборудование, приборы, транспортные средства и их части, подавляющее большинство которых составляют механическое оборудование (50% от импорта данной группы) и части и оборудование автомобилей (23%). Выросли поставки черных металлов, труб, пластмасс и пластмассовых изделий, продукции органической химии, а также частей и оборудования автомобилей на фоне сокращения поставок грузовых и легковых автомобилей. Около 90% объема услуг во внешнеэкономической деятельности республики приходится на импорт услуг. Он снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,1%. Экспорт услуг за тот же период снизился на 34%.
Претерпевает серьезные структурные изменения и межрегиональный торговый оборот. Благодаря успешному развитию сельского хозяйства заметно увеличивается вывоз из республики в регионы Российской Федерации цельномолочной продукции, колбасных изделий, сыра и животного масла.
Роль международных и общероссийских торговых сетей (так называемый ритейл).
В нарушение договоренностей, преследуя коммерческие цели, отдельные из них ведут политику, наносящую ущерб отечественному сельскому хозяйству, промышленности, в первую очередь, малому и среднему бизнесу. Началось давление международных компаний через торговые сети на ряд успешных республиканских компаний (ОАО «Нэфис косметикс»).
Хотя ряд структур начал менять свою товарную и ассортиментную политику - такие гипермаркеты Реал, Метро, Элескор (Гроссмарт), однако ситуация меняется очень медленно. По-прежнему, не выполняют свои обязательства компании Патерсон, Рамстор и Перекресток. Считаю, далее так не может продолжаться. Министру промышленности и торговли, Министру сельского хозяйства и продовольствия в ближайшее время необходимо решить вопрос выбора окончательного варианта сотрудничества с торговыми компаниями.
Несмотря на устойчивость продовольственной безопасности, а, также принимая во внимание, формирующееся единое общероссийское экономическое пространство, проводимая в республике политика сдерживания потребительских цен и инфляции требует постоянного анализа и возможного контроля за этим процессом. Министерству сельского хозяйства и продовольствия вместе с Министерством промышленности и торговли необходимо сформировать не только программу повышения эффективности внешнеэкономической деятельности, но и принимая во внимание, что субъекты Федерации также начинают наращивать свой потенциал - одновременно работать над программой импортозамещения и продвижения товаров на территории Российской Федерации. Главам муниципальных образований необходимо обеспечить регулярный мониторинг наличия на полках в торговых сетях продукции наших товаропроизводителей и оказывать им своевременную поддержку в продвижении продукции. Внешнеэкономические и межрегиональные связи должны иметь четкую структуру, страновые и отраслевые приоритеты.
Должна быть изменена работа представительств республики.
Хотя ряд структур начал менять свою товарную и ассортиментную политику - такие гипермаркеты Реал, Метро, Элескор (Гроссмарт), однако ситуация меняется очень медленно. По-прежнему, не выполняют свои обязательства компании Патерсон, Рамстор и Перекресток. Считаю, далее так не может продолжаться. Министру промышленности и торговли, Министру сельского хозяйства и продовольствия в ближайшее время необходимо решить вопрос выбора окончательного варианта сотрудничества с торговыми компаниями.
Несмотря на устойчивость продовольственной безопасности, а, также принимая во внимание, формирующееся единое общероссийское экономическое пространство, проводимая в республике политика сдерживания потребительских цен и инфляции требует постоянного анализа и возможного контроля за этим процессом. Министерству сельского хозяйства и продовольствия вместе с Министерством промышленности и торговли необходимо сформировать не только программу повышения эффективности внешнеэкономической деятельности, но и принимая во внимание, что субъекты Федерации также начинают наращивать свой потенциал - одновременно работать над программой импортозамещения и продвижения товаров на территории Российской Федерации. Главам муниципальных образований необходимо обеспечить регулярный мониторинг наличия на полках в торговых сетях продукции наших товаропроизводителей и оказывать им своевременную поддержку в продвижении продукции. Внешнеэкономические и межрегиональные связи должны иметь четкую структуру, страновые и отраслевые приоритеты.
Должна быть изменена работа представительств республики.
Особое место в деятельности представительств должна сейчас занять рекрутинговая деятельность - привлечение в учебные заведения Татарстана талантливой молодежи под вновь создаваемые и развивающиеся масштабные производства. Министерству образования и науки уже к следующему учебному году совместно с Департаментом внешних связей, Министерством промышленности и торговли необходимо организовать слаженную работу и создать публичный интернет ресурс. Государственному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан следует подготовить комплекс предложений для обеспечения в дальнейшем способных выпускников, которые успешно прошли итоговую государственную аттестацию и отбор на предприятия жильем по схеме «социальной ипотеки».
Деятельность Министерства промышленности и торговли и представительств сейчас в основном связана с оказанием помощи крупным и средним компаниям. В этом году необходимо начать широкий охват малого и среднего бизнеса. Шире могли бы быть использованы для продвижения республиканской продукции возможности действующих электронных торговых площадок по примеру tatcenter.ru и agzrt.ru.
В рамках активной миграционной политики, проводимой Республикой Татарстан, для представительств актуальной остается также задача по продвижению русского и татарского языков в странах проживания соотечественников, поддержке татарских общественных организаций.
Департаменту внешних связей и Министерству промышленности и торговли необходимо разработать соответствующую систему заданий и индикаторов оценки эффективности деятельности представительств.
В дальнейшем Республика Татарстан должна определять приоритеты внешних отношений в соответствии с развитием внешнеполитической доктрины Российской Федерации и, реализуя имеющиеся положительные моменты российской внешней политики в политически, культурном и экономически выгодном для республики свете.
Инвестиции.
Деятельность Министерства промышленности и торговли и представительств сейчас в основном связана с оказанием помощи крупным и средним компаниям. В этом году необходимо начать широкий охват малого и среднего бизнеса. Шире могли бы быть использованы для продвижения республиканской продукции возможности действующих электронных торговых площадок по примеру tatcenter.ru и agzrt.ru.
В рамках активной миграционной политики, проводимой Республикой Татарстан, для представительств актуальной остается также задача по продвижению русского и татарского языков в странах проживания соотечественников, поддержке татарских общественных организаций.
Департаменту внешних связей и Министерству промышленности и торговли необходимо разработать соответствующую систему заданий и индикаторов оценки эффективности деятельности представительств.
В дальнейшем Республика Татарстан должна определять приоритеты внешних отношений в соответствии с развитием внешнеполитической доктрины Российской Федерации и, реализуя имеющиеся положительные моменты российской внешней политики в политически, культурном и экономически выгодном для республики свете.
Инвестиции.
В 2007 году экономика Республики Татарстан закрепила положительные тенденции развития, наметившиеся за последние 10 лет. По оценке 2007 года инвестиции в основной капитал составят около 200 млрд. руб. Формируется положительная репутация Республики Татарстан в мировом сообществе. Международные рейтинговые агентства дали высокую оценку изменениям, произошедшим в инвестиционном климате республики. Наметились хорошие тенденции и в структуре иностранных инвестиций. До последнего времени в них традиционно преобладали вложения в нефтехимическое производство (около 70%). В 2007 году ситуация изменилась и около половины иностранных инвестиций была направлена в пищевую промышленность (в химическое производство - 22%). Темп роста иностранных инвестиций составил 40%.
Инвестиции являются основным источником модернизации республиканской экономики и основным источником ее эффективного роста. Привлечение и стимулирование инвестиций задача всех органов государственного и муниципального управления.
Очень важно относиться к инвестору как к клиенту и оказывать реальную помощь в решении проблем, при этом оградив его от поборов чиновников. «У нас вам не придется давать взятки» - это должно быть одним из важных конкурентных преимуществ и принципов деятельности на всех уровнях.
Перспективные направления, по которым работа может и должна быть усилена, следующие:
1. Организация работы по привлечению крупных транснациональных компаний к открытию своих филиалов и созданию совместных производств. Сейчас это основные носители новых знаний и технологий, и именно они формируют основные тенденции в базисных отраслях. Для этого Министерству экономики совместно с Министерством образования и науки, Министерством труда, занятости и социальной защиты необходимо начать работы по подготовке и аттестации персонала в соответствии с международными стандартами и требованиями. Министерству образования и науки, Министерству здравоохранения, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму, Министерству культуры проработать вопросы организации комфортного проживания иностранных специалистов и их семей.
2. Камский индустриальный парк «Мастер» в г. Набережные Челны в короткие сроки обеспечил легализацию малого и среднего бизнеса в сфере производства автокомпонентов. Этот опыт может быть расширен и эффективно использован в Казани и других территориях.
Увеличение числа компаний, расширение их бизнеса ставит актуальной задачей подготовку перспективной промышленной площадки в Столичном экономическом районе. Министерству экономики, Министерству промышленности и торговли совместно с органами местного самоуправления городов Казани, Высокогорского, Зеленодольского, Верхнеуслонского, Лаишевского и Пестречинского района необходимо в ближайшее время подготовить и внести комплекс предложений.
Особая экономическая зона «Алабуга».
Два года назад при поддержке федерального Правительства было принято решение о создании в нашей республике особой экономической зоны промышленно - производственного типа.
На сегодняшний день проделана значительная работа по созданию промышленной и деловой инфраструктуры международного уровня, запуску и отладке механизма совместной работы всех задействованных государственных органов и служб, использования передовой системы информационных технологий, применения эффективных практик по привлечению инвесторов и сопровождения деятельности резидентов, реализации продуманной политики в области кадрового обеспечения и развития социальной сферы.
Государством было инвестировано более 3,5 млрд. руб. Впервые в Российской Федерации в целях создания условий наибольшего благоприятствования для потенциальных инвесторов и резидентов ОЭЗ, в ноябре 2007 г. начала свою работу система «одно окно», объединившая представительства шестнадцати государственных служб и органов.
В Особой экономической зоне «Алабуга» в настоящее время зарегистрированы и уже начали создание производственных мощностей пять компаний - резидентов: ООО «Северстальавто-Елабуга» (планируемый выпуск 75 тыс. автомобилей Fiat Ducato в год, объем инвестиций - более 140 млн. долл); ЗАО «Северстальавто-ИСУЗУ» (сборка грузовых автомобилей, проектная мощность составляет 25 тыс. автомобилей в год, объем инвестиций - 14,5 млн. долл.); ЗАО «Полиматиз» (производство 17 тыс. тонн продуктов из полипропилена ежегодно, объем инвестиций - более 50 млн. долл.); ООО «Роквул-Волга» (производство минераловатной продукции мощностью 100 тыс. тонн ежегодно, объем инвестиций - 150 млн. долл.); ЗАО «Завод инженерного оборудования» (изготовление тепловых насосов и элементов климатических систем, объем инвестиций - 21,6 млн. долл.).
В 2008 году планируется разместить на территории ОЭЗ до 15 новых предприятий.
Несмотря на небольшой период функционирования в деятельности особой экономической зоны накопился ряд проблем, требующих участия Правительства:
Первое - это инфраструктурные затраты, затраты на перевалку грузов и таможенное оформление для компаний-резидентов. Они должны корреспондировать не только с международными аналогами, но и среднероссийскими ценами. Более того, они должны быть фиксированными, и не меняться в течение 5 лет, чтобы резиденты могли планировать на свои проекты перспективу.
Второе - создание новых производств резко усилило нагрузку на местный рынок труда. Уже сейчас наблюдается растущий дефицит рабочих специальностей. Необходимо оперативно решить задачу доставки трудовых ресурсов с трудоизбыточных территорий республики, оказать содействие в их переподготовке и временному проживанию.
Малый и средний бизнес.
Сегодня в республике малый бизнес становится все более значимым сектором экономики. Число субъектов малого предпринимательства растет. Сейчас действует свыше 30 тыс. экономически активных малых предприятий, что на 11,4% больше, чем в прошлом году. Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 6,1% и составило более 126 тыс. человек. В целом в этом секторе занято около 18% трудовых ресурсов республики.
В 2007 году выдано кредитов малому бизнесу на сумму более 80 млрд. рублей, что на 10% больше, чем в прошлом году. Налоговые поступления составили около 15 млрд. рублей или почти 9% всех поступлений в бюджеты. Доля субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте в 2007 году составила 21%. Средняя заработная плата работников малых предприятий за этот период на 11,5% была выше средней зарплаты на крупных и средних предприятиях республики.
Сегодня в основном сформирована базисная инфраструктуры для развития индустриального предпринимательства. В целом динамика развития сектора малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что на сегодня достаточно успешно решены важные системные проблемы, которые ранее препятствовали развитию предпринимательства.
Вместе с тем, сейчас как никогда важно решить проблемы, которые не позволяют обеспечить дальнейшее развитие предпринимательства запланированными темпами.
Так, серьезную озабоченность вызывает замедление процесса развития малого бизнеса в высокотехнологичных секторах экономики. Это обусловлено, прежде всего, закрытостью компонентного производства крупных компаний для субъектов малого предпринимательства. Иллюстрацией этой ситуации является объем товаров и услуг, закупленных за пределами Республики Татарстан. Только по системе государственного заказа за 2007 год он составил почти 5 млрд. рублей. На более чем 100 млрд. рублей, завезено из-за пределов Республики Татарстан продовольственных и непродовольственных товаров, входящих в состав потребительского бюджета населения. Таким образом, внутриреспубликанский потенциал для развития малого и среднего бизнеса весьма значителен.
Большая роль в развитии предпринимательства принадлежит вновь созданному Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства. Комитет должен взять на себя, также координирующую роль в деятельности министерств, ведомств, органов местного самоуправления в развитии предпринимательства.
Требует модернизации и система государственной поддержки предпринимательства. Основные направления государственной поддержки должны быть ориентированы на развитие инфраструктуры инновационного бизнеса. К сожалению, сегодня проекты инновационной направленности инвестиционно-венчурным фондом рассматриваются в общем пакете проектов.
Недостаточно также используется сфера услуг для развития малого и среднего бизнеса. С 34,5% за три года ее доля в экономике упала до 31,8%. Сокращается удельный вес образовательных, маркетинговых, IT-и и финансовых услуг. Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства необходимо разработать отдельную программу развития, ориентированную на сферу услуг.
Кроме того, в соответствии с новым Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» целесообразно разработать и принять Закон Республики Татарстан «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства». Это позволит обеспечить интеграцию федеральных, региональных и муниципальных программ. Станет возможным вести единый мониторинг деятельности этого важного сектора экономики.
Вызывает озабоченность и еще одна проблема. Удельный вес малых предприятий в общей структуре оборота предприятий республики составил 16%, хотя в среднем по Российской Федерации эта доля составляет около 25%. Доля добавленной стоимости малых предприятий в добавленной стоимости всех предприятий по сравнению с прошлым годом практически не изменилась и составляет 19,4%, что не соответствует темпам роста, заложенным в наших планах. При этом, при существенно меньшей налоговой нагрузке (более чем в три раза), рентабельность добавленной стоимости в этом секторе составляет лишь 22%, в то время как на крупных и средних предприятиях - 37%. Это свидетельствует о применении «серых» схем на предприятиях малого бизнеса. Республиканской межведомственной комиссии по адаптации «серого» рынка труда и легализации доходов необходимо всестороннее рассмотреть эту проблему и принять комплекс мер по нормализации ситуации.
Инвестиции являются основным источником модернизации республиканской экономики и основным источником ее эффективного роста. Привлечение и стимулирование инвестиций задача всех органов государственного и муниципального управления.
Очень важно относиться к инвестору как к клиенту и оказывать реальную помощь в решении проблем, при этом оградив его от поборов чиновников. «У нас вам не придется давать взятки» - это должно быть одним из важных конкурентных преимуществ и принципов деятельности на всех уровнях.
Перспективные направления, по которым работа может и должна быть усилена, следующие:
1. Организация работы по привлечению крупных транснациональных компаний к открытию своих филиалов и созданию совместных производств. Сейчас это основные носители новых знаний и технологий, и именно они формируют основные тенденции в базисных отраслях. Для этого Министерству экономики совместно с Министерством образования и науки, Министерством труда, занятости и социальной защиты необходимо начать работы по подготовке и аттестации персонала в соответствии с международными стандартами и требованиями. Министерству образования и науки, Министерству здравоохранения, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму, Министерству культуры проработать вопросы организации комфортного проживания иностранных специалистов и их семей.
2. Камский индустриальный парк «Мастер» в г. Набережные Челны в короткие сроки обеспечил легализацию малого и среднего бизнеса в сфере производства автокомпонентов. Этот опыт может быть расширен и эффективно использован в Казани и других территориях.
Увеличение числа компаний, расширение их бизнеса ставит актуальной задачей подготовку перспективной промышленной площадки в Столичном экономическом районе. Министерству экономики, Министерству промышленности и торговли совместно с органами местного самоуправления городов Казани, Высокогорского, Зеленодольского, Верхнеуслонского, Лаишевского и Пестречинского района необходимо в ближайшее время подготовить и внести комплекс предложений.
Особая экономическая зона «Алабуга».
Два года назад при поддержке федерального Правительства было принято решение о создании в нашей республике особой экономической зоны промышленно - производственного типа.
На сегодняшний день проделана значительная работа по созданию промышленной и деловой инфраструктуры международного уровня, запуску и отладке механизма совместной работы всех задействованных государственных органов и служб, использования передовой системы информационных технологий, применения эффективных практик по привлечению инвесторов и сопровождения деятельности резидентов, реализации продуманной политики в области кадрового обеспечения и развития социальной сферы.
Государством было инвестировано более 3,5 млрд. руб. Впервые в Российской Федерации в целях создания условий наибольшего благоприятствования для потенциальных инвесторов и резидентов ОЭЗ, в ноябре 2007 г. начала свою работу система «одно окно», объединившая представительства шестнадцати государственных служб и органов.
В Особой экономической зоне «Алабуга» в настоящее время зарегистрированы и уже начали создание производственных мощностей пять компаний - резидентов: ООО «Северстальавто-Елабуга» (планируемый выпуск 75 тыс. автомобилей Fiat Ducato в год, объем инвестиций - более 140 млн. долл); ЗАО «Северстальавто-ИСУЗУ» (сборка грузовых автомобилей, проектная мощность составляет 25 тыс. автомобилей в год, объем инвестиций - 14,5 млн. долл.); ЗАО «Полиматиз» (производство 17 тыс. тонн продуктов из полипропилена ежегодно, объем инвестиций - более 50 млн. долл.); ООО «Роквул-Волга» (производство минераловатной продукции мощностью 100 тыс. тонн ежегодно, объем инвестиций - 150 млн. долл.); ЗАО «Завод инженерного оборудования» (изготовление тепловых насосов и элементов климатических систем, объем инвестиций - 21,6 млн. долл.).
В 2008 году планируется разместить на территории ОЭЗ до 15 новых предприятий.
Несмотря на небольшой период функционирования в деятельности особой экономической зоны накопился ряд проблем, требующих участия Правительства:
Первое - это инфраструктурные затраты, затраты на перевалку грузов и таможенное оформление для компаний-резидентов. Они должны корреспондировать не только с международными аналогами, но и среднероссийскими ценами. Более того, они должны быть фиксированными, и не меняться в течение 5 лет, чтобы резиденты могли планировать на свои проекты перспективу.
Второе - создание новых производств резко усилило нагрузку на местный рынок труда. Уже сейчас наблюдается растущий дефицит рабочих специальностей. Необходимо оперативно решить задачу доставки трудовых ресурсов с трудоизбыточных территорий республики, оказать содействие в их переподготовке и временному проживанию.
Малый и средний бизнес.
Сегодня в республике малый бизнес становится все более значимым сектором экономики. Число субъектов малого предпринимательства растет. Сейчас действует свыше 30 тыс. экономически активных малых предприятий, что на 11,4% больше, чем в прошлом году. Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 6,1% и составило более 126 тыс. человек. В целом в этом секторе занято около 18% трудовых ресурсов республики.
В 2007 году выдано кредитов малому бизнесу на сумму более 80 млрд. рублей, что на 10% больше, чем в прошлом году. Налоговые поступления составили около 15 млрд. рублей или почти 9% всех поступлений в бюджеты. Доля субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте в 2007 году составила 21%. Средняя заработная плата работников малых предприятий за этот период на 11,5% была выше средней зарплаты на крупных и средних предприятиях республики.
Сегодня в основном сформирована базисная инфраструктуры для развития индустриального предпринимательства. В целом динамика развития сектора малого бизнеса позволяет сделать вывод о том, что на сегодня достаточно успешно решены важные системные проблемы, которые ранее препятствовали развитию предпринимательства.
Вместе с тем, сейчас как никогда важно решить проблемы, которые не позволяют обеспечить дальнейшее развитие предпринимательства запланированными темпами.
Так, серьезную озабоченность вызывает замедление процесса развития малого бизнеса в высокотехнологичных секторах экономики. Это обусловлено, прежде всего, закрытостью компонентного производства крупных компаний для субъектов малого предпринимательства. Иллюстрацией этой ситуации является объем товаров и услуг, закупленных за пределами Республики Татарстан. Только по системе государственного заказа за 2007 год он составил почти 5 млрд. рублей. На более чем 100 млрд. рублей, завезено из-за пределов Республики Татарстан продовольственных и непродовольственных товаров, входящих в состав потребительского бюджета населения. Таким образом, внутриреспубликанский потенциал для развития малого и среднего бизнеса весьма значителен.
Большая роль в развитии предпринимательства принадлежит вновь созданному Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства. Комитет должен взять на себя, также координирующую роль в деятельности министерств, ведомств, органов местного самоуправления в развитии предпринимательства.
Требует модернизации и система государственной поддержки предпринимательства. Основные направления государственной поддержки должны быть ориентированы на развитие инфраструктуры инновационного бизнеса. К сожалению, сегодня проекты инновационной направленности инвестиционно-венчурным фондом рассматриваются в общем пакете проектов.
Недостаточно также используется сфера услуг для развития малого и среднего бизнеса. С 34,5% за три года ее доля в экономике упала до 31,8%. Сокращается удельный вес образовательных, маркетинговых, IT-и и финансовых услуг. Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства необходимо разработать отдельную программу развития, ориентированную на сферу услуг.
Кроме того, в соответствии с новым Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» целесообразно разработать и принять Закон Республики Татарстан «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства». Это позволит обеспечить интеграцию федеральных, региональных и муниципальных программ. Станет возможным вести единый мониторинг деятельности этого важного сектора экономики.
Вызывает озабоченность и еще одна проблема. Удельный вес малых предприятий в общей структуре оборота предприятий республики составил 16%, хотя в среднем по Российской Федерации эта доля составляет около 25%. Доля добавленной стоимости малых предприятий в добавленной стоимости всех предприятий по сравнению с прошлым годом практически не изменилась и составляет 19,4%, что не соответствует темпам роста, заложенным в наших планах. При этом, при существенно меньшей налоговой нагрузке (более чем в три раза), рентабельность добавленной стоимости в этом секторе составляет лишь 22%, в то время как на крупных и средних предприятиях - 37%. Это свидетельствует о применении «серых» схем на предприятиях малого бизнеса. Республиканской межведомственной комиссии по адаптации «серого» рынка труда и легализации доходов необходимо всестороннее рассмотреть эту проблему и принять комплекс мер по нормализации ситуации.
Поделиться:
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
5
мая 2026 г.
Республика присоединилась к Всероссийской акции «Храним огонь Победы», которая проходила в 12 городах России.
Торжественная церемония прошла в Парке Победы поселка Осиново Зеленодольского района, где зажгли Вечный огонь. В мероприятии принял участие первый замминистра промышленности и торговли РТ Родион Карпов.
4
мая 2026 г.
Он станет частью единого контура Центра масштабирования химических технологий, обеспечивающего переход от лабораторных исследований к промышленному внедрению в Казани. Для российской нефтегазохимической отрасли такая инфраструктура является уникальной и формирует новый стандарт организации научных и инженерных работ.
В учебном центре «СИБУРИНТЕХ-НК» открылись два новых уличных учебно-тренировочных полигона – «Работы повышенной опасности» и «Нештатные аварийно-спасательные формирования». Объекты представляют собой сложные инженерные сооружения под открытым небом, максимально приближенные к реальным производственным условиям. Их главная задача – дать сотрудникам не просто теорию, а максимальный практический навык действий в различных ситуациях.
30
апреля 2026 г.
Более 40 предприятиям Татарстана и других регионов рассказали о перспективах сотрудничества с Индией
Под руководством замминистра промышленности и торговли РТ Германа Лернера прошла онлайн-встреча с Торговым представителем России в Индии Андреем Соболевым. В мероприятии приняли участие Торгово-экономический представитель РТ в Индии Альберт Сафиуллин, а также более 40 предприятий, в том числе из других регионов России.
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Обнаружили ошибку?
Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER