Безопасность торговых объектов (территорий)

Вниманию руководителей организаций потребительского рынка!

Правительством России утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов.

Объектам торговли с массовым пребыванием людей будут присвоены категории в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности.

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.10.2017 №1273 устанавливаются требования к антитеррористической защищенности  торговых объектов (территорий), комплекс мероприятий по их обеспечению, а также утверждается порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов, включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов, их категорирования, контроля за выполнением данных требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов.

При этом, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом безопасности, Росгвардии и МЧС России.

Постановлением установлено, что антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении их безопасности.

Постановлением утверждена форма паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан совместно с территориальными органами безопасности, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан, Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан, а также органами местного самоуправления Республики Татарстан ведется работа по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Более подробную информацию о порядке реализации Постановления правообладатели торговых объектов (территорий) могут уточнить в администрациях муниципальных образований Республики Татарстан по месту нахождения торгового объекта (территории).

Согласно п.22 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 паспорт безопасности составляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй – у правообладателя торгового объекта территории. Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории). Хранение паспорта безопасности должно быть организовано в соответствии с требованиями по защите информации для данного документа

Доступ к Паспорту антитеррористической защищенности объекта при его хранении должен быть ограничен в соответствии с требованиями по защите служебной и конфиденциальной информации.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта должен иметь обязательную отметку «Для служебного пользования», если ему не присваивается соответствующий гриф секретности, а также оформлен в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст).

Решение о присвоении Паспорту АТЗ объекта грифа «Секретно» принимает руководитель предприятия, если предприятие по результатам работ отнесено к высокой категории по степени потенциальной опасности, а также, если предприятие является режимным или особо режимным объектом, объектом особой важности, стратегическим или критически важным объектом, и сведения, содержащиеся в Паспорте АТЗ, раскрывающие систему охраны такого объекта, составляют государственную тайну.

В соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» решения сформированных по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации органов по координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечёт ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Татарстан от 7 ноября 2018 года № 87-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и в статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» установлена ответственность за неисполнение или нарушение решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике Татарстан, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, то есть антитеррористической комиссией в Республике Татарстан. Такие же полномочия даны антитеррористическим комиссиям муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.

Статья 2.15 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей за неисполнение решений антитеррористической комиссии в Республике Татарстан и в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за неисполнение решений антитеррористической комиссии муниципального района (городского округа) Республики Татарстан.

Постановление Правительства Российской Федерации  от 19.10.2017 №127

Приказ Минпромторга России от 15 января 2018 года 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 255

Рекомендуемая форма Акта обследования и категорирования торгового объекта (территории)

Рекомендуемая форма Паспорта безопасности торгового объекта (территории)

Порядок оформления паспорта безопасности торгового объекта (территории)

Письмо правообладателя торгового объекта о предоставлении представителя в комиссию по обследованию и категорированию объекта

Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых торговых объектов (территорий)

Рекомендуемая форма приказа об утверждении комиссии

Рекомендуемая форма приказа по утверждению мероприятий по АТЗ

О назначении представителя в комиссию

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International